执法办案管理中心建设作为深化执法规范化建设的牵引性项目,是中央政法委2021年政法领域十大重点改革举措之一,是全国、全省公安工作会议确定的工作任务。根据公安部、省公安厅、市公安局相关文件要求,威远县公安局本着因地制宜、贴近实战、减负增效、厉行节约的原则,以示范创建为目标,以“智能化、流程化、信息化、集约化、精细化”五化管理为手段,推行“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”执法办案管理中心建设新模式,精心打造办案基地。2021年12月底建成“全省示范执法办案管理中心”,助力执法规范化建设提档升级。办案中心自2022年1月运行至今,共接待县局各部门办理案件632人,接待省外办理案件4人,中心使用率高达99%以上。
抓严高标准建设,打造示范品牌
一是深化领导组织。威远县公安局党委先后5次召开会议专题研究执法办案中心建设,纳入“一把手”工程,组织法制、情报、警保人员实地查看,精心制定改造方案。二是充实资金保障。县公安局、县财政局一把手专门召开“碰头会”,协调解决资金保障问题。 三是强化合成作战。坚持群策群力,各司其职,强化与情报、警保联动配合,组织专人每天督促施工进度,严控施工质量。仅用45天投入232万元完成建设,获得了省公安厅认可和推广,多次与外地公安机关交流学习执法办案管理中心建设先进经验。
抓实精细化运行,强化监督管理
一是充实管理力量。配足配强专职警力,办案中心目前配备分管民警1人,专职民警1人,辅警6人,确保日常值守、出入登记、人身检查、信息采集、看管看押等辅助工作由专职人员负责,全天候24小时运行服务基层,为办案民警切实减负增效。二是完善流程监督。依托执法办案管理系统平台,安排专人开展日常巡查,落实执法全流程记录机制,对办案活动进行全程监督管理,实现执法问题事前预警、事中提醒、事后问效,堵塞安全漏洞。三是健全制度机制。修订完善《威远县公安局执法办案中心使用管理细则》,制定日常值守、人身检查、物品管理、信息采集、看管看押等配套制度,确保流程环节有章可循、管理使用规范有序。
抓牢实质性成效,提升执法效能
一是执法质量不断提升。围绕警情、案件、人员、财物、卷宗、场所等执法要素,设置专职管理岗位,依托信息系统,实现监督管理全覆盖,截止目前,县公安局逮捕76人、决定起诉163人,比改造前同比分别提升23%、31%。改造前涉办案场所纠正违法1起,改造后为0,比建设之前下降100%。执法质量考评优秀案件32件,同比提升12%。二是执法效能不断增强。健全合成作战机制,集合情报研判、集中会审、指挥调度功能一体,通过警种配合,整合技术手段,实现数据共享,形成打、防、管、控工作一体化闭环式的工作流程,为办案过程提供情报查询请求响应服务,实现精确打击,快速破案。刑事案件破案率42%,同比提升21%。三是执法安全不断保障。坚持以完备硬件促安全,依托科学规范设置的功能区,通过与大数据、物联网等技术手段的深度融合,加强对办案活动的跟踪管控,以智能化管理实现了对执法活动全流程监督,有效杜绝嫌疑人无人看管、单人讯问、随身物品管理混乱等安全隐患。办案中心实现登记率100%,安检率100%,采集率100%,以及“零事故”良好局面。(史湘云)