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创新“1254”工作模式 内江市东兴区打造“家事公益人”服务品牌 做实婚恋家庭纠纷调解

来源:内江市东兴区委政法委 作者:李会全 发布时间:2022-04-24 12:03:58

内江市东兴区现有总人口89万。2016年以来,全区登记排查化解矛盾纠纷 86551件次,其中,婚恋家庭类矛盾纠纷15839件次,占比18.3 %。当前,基层排查调处力量不足,尤其是婚恋家庭类纠纷化解难度大,易走向极端引发“民转刑”案件。为此,东兴区主动作为,积极探索,引入“两新组织”社会公益力量参与,重点关注“事前发现、事中介入、事后跟踪”三个环节,着力补齐排查调处力量不足短板,创新“1254”工作模式打造“家事公益人”服务品牌,取得调解实效,提升了市域治理现代化水平。


广纳四方力量,组建壮大公益队伍

发挥社会组织优势,广泛宣传发动,招募有志于婚调公益服务的社会各界力量参与,重点包括:离退休老干部、志愿者、执证社工、“甜城义警”以及专兼职调解员、网格员等,与公安、民政、司法、妇联等综治力量共同组建一支“家事公益人”队伍。同时,强化组织保障,落实“以奖代补”等经费,开展业务培训,不断提升了“公益人”调解人员素质能力和工作积极性。


巧设微信阵地,搭建两个线索平台拓展空间

为延伸妇联组织在“四新领域”早发现早报告的手臂,线上建立维权线索报告微信群---“护苗阵地群”“护蕾行动群”,重点邀请广场舞队、兴趣小组、艺术社团、爱心团体、诊所、幼儿园等“四新”队伍负责人入群,发挥其深根基层、成员广泛、触角灵敏、反应及时等特点,以及时发现报告侵害妇女儿童线索。线下建设“家事公益人”项目服务枢纽阵地--“家和社”,开通热线电话并组建工作微信群,接收经基层派出所和镇(街)综治、妇联、民政等相关部门接访初调后,需要后续调处服务的婚恋家庭类矛盾纠纷。


规范工作流程,划分五级纠纷烈度分类指导

按照纠纷烈度,作五级划分并分类指导。对“一级”情节轻微的,按属地原则,基层随手调处;对矛盾凸显,有争执、谩骂、冷暴力行为的“二级”纠纷,有肢体家暴情形,造成受害人轻微伤的“三级”纠纷,存在殴打、限制行为等造成受害人寻医就诊等较严重家庭暴力情形的“四级”纠纷等,经基层初调后可申请“家事公益人”跟踪调处服务;对侵害妇女儿童行为恶劣,存在高度“民转刑”风险的“五级”矛盾,落实第一时间强制报告,协同司法部门共同处置。


做好精准服务,提供四项专业支援提升实效

为有效防止纠纷反复,掐灭“民转刑”风险苗头,“家事公益人”在具体接案跟进过程中,通过枢纽阵地“家和社”提供了四项专业支持,对需心理疏导的,由“家和社”联系心理辅导专家公益团队,为受家暴妇女儿童提供心理疏导和抚慰,平复后续可能激化的家庭矛盾;对需法律援助的,由“家和社”联系法律援助中心律师,免费为受害妇女儿童提供法律服务;对需家暴庇护类的,由“家和社”联系家暴庇护中心,为家庭暴力受害人提供7-14天免费食宿;对需综合调处的,由“家和社”派出执证社工,协同开展调处化解和为期三个月的后续跟踪关注服务。

自2021年3月“家事公益人”项目启动运行以来,全区“家事公益人”队伍成员已达216名,“护苗阵地”“护蕾行动”微信群已吸纳成员265名,联动基层团体85个,联系退休老党员、退休老干部、楼栋大妈、坝坝舞队员、艺术社团、幼儿园职工、诊所医护等近2000人,协调解决婚恋家庭类矛盾纠纷72件,多次得到省、市相关领导的高度肯定和群众好评。(李会全)


责任编辑:梦雪

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