宜宾市江安县：以“三圈融合”扎实推进小区依法治理出实效

一是着力党建引领。完善“社区大党委+社区党组织+小区党组织+党员楼栋长”四级组织体系建设，采取单独、联合或“兼合式”成立建制性或功能型小区党组织。截至目前，南屏社区帝壹园C区已建立居民党支部1个，帝壹园C区物业公司建立党小组1个。二是着力完善机制。建立“小区矛盾党员先知、小区事务党员先商、小区难题党员先议、小区规范党员先行、小区服务党员先评”的党员“五先”民主议事制度，开展“党员一句话承诺”，健全“多方提事、多员理事、‘两委’定事、民主决事、多元办事、定期公示”小区议事机制。三是着力丰富活动。深入开展党员群众办小区“微项目”、圆居民“微心愿”的“双微”志愿服务活动，小区党员结合个人爱好特长、职业背景，为小区提供播音主持、医疗健康、教育教导、政策宣传、法律咨询、矛盾调解等服务项目。今年以来小区党员、“两代表一委员”、社贤人物、居民代表、物业人员等1000余人参与。

一是推行“一站式”解纷。建立小区“林涛调解室”“二毛警务室”，推行“订制调解+首席法律咨询专家”进小区，通过“县综治中心平台+手机APP”的方式，为小区居民提供“订制调解”，推动居民诉求一揽子调处、全链条解决，实现矛盾纠纷不出小区。今年以来，累计化解矛盾纠纷10余起。二是丰富“和事佬”队伍。建立“有事来协商”“居民议事厅”“邻里茶吧”等基层治理“面对面”议事平台，为居民提供喝茶聊天、交流议事、化解矛盾的场所，推动化解关口前移。组建“和事佬”议事队，凝聚“五员”、离退休党员、网格员、法律明白人、小区志愿者等力量，发挥其地域熟、人缘广、群众信的优势，先后化解小区噪音扰民、雨棚漏水、乱停乱放等矛盾纠纷27件。三是提供“心贴心”服务。建立小区“心灵驿站”“妇女微家”，成立“心理服务小组”，帮助居民减缓压力、疏导情绪，实现“敲门解难，出门解忧”。今年以来，累计提供咨询服务120余人次，举办主题讲座5场。

一是普法活动集中宣。打造小区“法治走廊”“法律之家”，开展“法治进小区”“流动法庭”宣传教育活动，加强婚姻家庭、侵权责任、民间借贷等与居民生活联系紧密的法律宣传讲解，提高居民法治意识和防范能力，营造遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。累计开展普法宣传4场，发放宣传手册、普法用品0.5万余份。二是公开调解精准宣。创新“居民纠纷大家评”机制，针对初次调解未成功的矛盾纠纷，由司法人员组织社区调解员、网格员走访群众形成笔录，征求当事人同意后进行公开调解，邀请居民旁听，并请法律顾问、法律明白人现场释法，起到调解一件、教育一片的良好宣传效果。三是法治文化普惠宣。由县委依法治县办、县司法局牵头打造鼎泰帝壹园C区法治文化，建成民法典长廊、法治步道、法律服务公示栏、社区法律之家等法治文化阵地40处，将“无形”的法治文化融于“有形”的小区空间，让广大群众“出门有法、抬头见法、休闲学法”，使法治文化在润物无声、潜移默化中不断增强影响力、渗透力和感染力。