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这是一场法律人不能错过的培训!全省基层法检两长都来了

来源:四川法治报 作者: 发布时间:2020-09-11 19:57:36

9月10日

全省基层法院院长、检察院检察长

政治能力建设专题研讨班

开班


四川省大法官、大检察官

分别为基层法检两长授课


 

9月10日,由省委组织部、省委政法委联合组织的全省基层法院院长、检察院检察长政治能力建设专题研讨班开班,省法院院长王树江、省检察院检察长冯键作专题辅导,省委政法委常务副书记李世成出席开班仪式并讲话。

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据悉,本次研讨班为期两天,设置了《中国共产党政法工作条例》及我省实施细则解读、成渝地区双城经济圈建设专题辅导、加强基层法检干部队伍党风廉政建设和反腐败工作专题辅导、《习近平谈治国理政》第三卷自学、交流发言等课程和学习研讨环节。

 

 

强将手下无弱兵,打铁还需自身硬。9月10日,在全省基层法院院长、检察院检察长政治能力建设专题研讨班上,省法院党组书记、院长王树江以《做充满自信的法检人》为题,深入浅出地讲述了对法检人自信的理解,探讨了法检人自信的根本源泉,分享了炼就自信法检人的方法。

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在王树江看来,自信对法院和检察院的领导而言十分重要,这种自信包括“你得确信自己的立场是坚定的、思路是清晰的、专业是精深的、作风是清正的”。王树江还结合自己30多年的法官经历,分享了炼成自信法检人的方法,即思想观念上,要树牢现代法治意识;日常修炼上,要践行八句箴言。自信树立后,再用自信去凝结团队的共信,去争取当事人和社会大众的公信。


如何理解

法检人的自信?

“司法公正的实现,需要法官和检察官借助事实清楚、证据确凿、适用法律正确的司法裁判来构建。”王树江表示,法检人的自信是司法公正的基石,法官和检察官需要相信自己的能力,并运用自己的能力把案件办成“铁案”,才能真正构建起司法公正的基础。

在王树江看来,法检人的自信也是司法公信的起点。他表示,按照司法活动的运行轨迹,人民普遍认同“司法公信始于法官和检察官的自信,强化于法律职业共同体的共信,而止于社会公众的公信”这一司法公信的逻辑演进。

千里之行始于足下,万丈高楼起于垒土。王树江认为,法检人的自信还是司法权威的起源。他表示,公正的司法过程和结果被公众正向的感知后,才会形成命令被自觉服从的状态,才会产生信任与尊重,才会有司法权威,而这一切都源自于自信的法官和检察官公正办理案件让公众倍感信服。


法检人

自信的根本源泉是什么?

谈起法检人自信的源泉,王树江表示,“爱我们的国家、爱我们的民族、爱我们的司法事业,这是中国法官和检察官自信的根本源泉。”随后,王树江梳理了中国法治的发展脉络,从“古代中国的礼法结合”到“近代中国的西学东渐”,再到“新中国的法治进程”。

王树江认为,纵观中国的法治,是一步一步发展起来的。早在七国争霸的时候,齐国比较早地采用了法家思想,齐桓公任用了管仲——法家鼻祖,荀子极大地推动了“稷下学宫”的发展。秦国推行商鞅变法,为一统天下奠定基础,但“皆决于法”的结果是“二世而亡”。秦灭汉起后,作《九章律》,将“德主刑辅”作治国之道。而后,唐朝总结历史上的经验和教训,作《唐律疏议》,其中确定的“礼法结合”成为中国影响世界的治国之道。

“在习近平新时代中国特色社会主义思想中,全面依法治国是‘四个全面’战略布局之一,法治被提到了前所未有的高度。全面依法治国的总目标是建设法治国家和法治体系。”王树江表示,“法治体系”和前面讲的“法律体系”相比,又上了一个层次,标志着我们进入了依法治国2.0版。

以古为鉴,可知兴替。在对中国的法治进程作系统梳理后,王树江表示,礼法结合,则国泰民安;法治衰微,则国运不济、民生凋敝。法官、检察官既要从国家治理现代化的视角,对奉法强国作更深层的理解;也要从道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的维度,增进法治自信。


如何炼成

自信的法检人?

在传授了对法检人自信的理解,探讨了法检人自信的根本源泉是什么后,王树江还结合自己30多年的法官经历,分享了炼成自信法检人的方法,即思想观念上,要树牢现代法治意识;日常修炼上,要践行八句箴言。

如何树牢现代法治意识?王树江总结了“一个习惯”“两个要求”“四个原则”

“一个习惯”

就是养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯。

“两个要求”

就是保障权利和限制权力,“利”指向的是私权,“力”指向的是公权。

“四个原则”

则是法律面前人人平等、法律之内人人自由、法律之外没有民主、法律之上没有权威。

“司法是实现‘法律之上没有权威’的重要一环,是社会公平正义的最后一道防线。”王树江神情严肃地讲道,法检人的自信最终一定要升华为司法的权威。

如何践行八句箴言?王树江为八句箴言提炼了八个关键词——热爱、学习、实践、宁静、淡泊、清廉、孤独、理性。

问渠那得清如许,为有源头活水来。此前,王树江已经分享了自信法检人的源泉,即爱国家、爱民族、爱司法事业,此处,他又作了一点延伸,即法官检察官要热爱司法事业,要信仰法律,因为有信仰的法律人,必定是自信而有尊严的。

腹有诗书气自华,最是书香能致远。“法检人应该是法治的思考者和推动者,同时还是法律艺术的实践者。”在王树江看来,法官检察官唯有不断学习,才能有娴熟的技艺、广博的知识。

纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。“法律的生命,不在于逻辑而在于经验。”王树江表示,法官和检察官除了要学习,还要付诸实践、终身躬行。用实践赋予理论生命,以理论让实践融入灵魂,进而炼就“有灵魂的生命”。

结庐在人境,而无车马喧。“心境平稳沉着,专心致志,才能厚积薄发、有所作为。”王树江解释说,法官和检察官的宁静不是要隔离公众、远离现实,而是要远离红尘的喧嚣与浮躁,远离俗世的龌龊与肮脏,不受外在滋扰而坚守初生本色、秉持入职初心、保持那份内心的宁静。

名如柔浪拍堤岸,利似清风拂山岗。在王树江看来,淡泊是一种境界、一种修养,不追逐名利,才能志趣高洁。他认为,淡泊的法官和检察官不诱于誉、不迷于色、不恐于诽、不惧于吓,心中装着公平正义,笔下断着是非曲直。

胸中有志乾坤大,心底无私天地宽。王树江表示,法官检察官是在明镜之下扶危济困、贪贿风中清廉自守,不仅要行高于人,在众口毁誉中风标独立、志高行远,也要权集于身,在威压利诱下心如止水、坚守家园。

谁见幽人独往来,缥缈孤鸿影。在王树江看来,孤独不仅是一种品格,更是一种力量,法官检察官耐得住孤独,才可在诱惑面前大义凛然,才可在威压之下义无反顾。

低头乍恐丹砂落,晒翅常疑白雪消。“司法理性是以事实、证据为对象,在怀疑与否定的基础上快速准确实现确信的能力。”王树江表示,处理案件所需要的人工理性要求法官和检察官必须有冷静的态度、全面的认识、详细的分析、精准的判断、充满自信与勇气的最终裁决。


从历史讲到现实,从国家讲到个人,从理念讲到实践。在两个小时的授课里,台下的学员们聚精会神地倾听,认真做着笔记。

“希望大家对法治中国和法治意识有一个既宏观又微观的把握,同时能在此基础上,不断将‘热爱、学习、实践、宁静、淡泊、清廉、孤独、理性’融为一体、自我修炼,并最终实现政治能力的提升,可以在面对错综复杂的国内外新局势、新常态、新问题时,做一个‘敢于斗争、勇于斗争、善于斗争’的‘领军人’。”授课最后,王树江向学员们提出希望,作出鼓励。

 


 

9月10日下午,省检察院党组书记、检察长冯键在省委组织部、省委政法委组织开办的全省基层法院院长、检察院检察长政治能力建设专题研讨班上以《正确把握当前形势 切实做好检察工作》为主题授课,亮点纷呈。

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冯键从分析新形势下检察机关的监督重点切入,以在新形势下如何做好当前的检察工作为题,详细讲解了学习贯彻落实民法典、扫黑除恶专项斗争清仓见底、认罪认罚从宽制度质效提升、强化未成年人检察力度等多项具体工作,为参会法官、检察官进一步提升政治能力、业务素养提供了指引。


正确把握新形势

服务保障社会经济发展大局

“今年是极不寻常的一年。”冯键指出,新冠肺炎疫情对经济社会发展产生了前所未有的冲击,对检察机关服务统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提出了新的更高要求、带来更多挑战。当前,检察工作服务保障经济社会发展的针对性和效果有待进一步增强,我们要努力把被疫情耽误的时间抢回来,进一步加大监督力度,增强监督效果,促进“四大检察”全面协调充分发展。

冯键强调,在新格局下检察机关要正确把握好形势,“准确识变、科学应变、主动求变”,把服务“六稳”“六保”作为当前工作的重中之重,摒弃单纯重惩治、重打击的旧观念,落实“少捕”“少押”“慎诉”的司法理念;把矛盾化解工作贯穿办案始终,用足用好调解和解、释法说理、认罪认罚从宽等司法政策工具,促进矛盾纠纷化解。

冯键同时要求,检察机关要更加主动服务转型创新发展,加强知识产权保护,积极营造宽容创新失败、鼓励创新发展、保护创新成果的司法环境;更加主动参与社会治理,采取更加务实的举措适应新的形势需要,满足人民群众更高要求。


民法典提出新要求

立足“四大检察”发展

“当前,正是民法典实施前的重要窗口期。民法典的颁布实施对新时代检察工作提出了更高要求,检察机关如何立足‘四大检察’和‘十大业务’深入贯彻实施好民法典,是我们要抓紧思考谋划的工作。”冯键强调,检察机关贯彻实施民法典,绝不仅仅是民事检察部门的事,更是各检察业务条线共同的政治责任和法律责任。

冯键要求,刑事检察要转变工作理念,强化权利保障。检察官“既要做犯罪的追诉者,也要做无辜的保护者”,有罪的、无罪的,都要认真做好把关工作,坚守客观公正,严防冤假错案。民事检察要以民法典实施为契机,在转变监督理念、提升监督品质、优化监督环境三个方面重点着力,通过法治手段不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

冯键要求,要突出民法典参照作用,推动行政检察有效做实。检察机关要推动行政机关依法履行保护公民、组织合法权益的法定职责,依法纠正违法行政行为,推进与民事争议交叉的行政争议的实质性化解。同时发挥民法典引领作用,激发公益诉讼检察动能,深入推进法定领域公益诉讼检察工作,积极稳妥拓展公益诉讼案件范围。


扫黑除恶清仓见底

依法严惩犯罪助推长效常治

冯键在授课中表示,在扫黑除恶专项斗争中,四川检察机关积极履行职能,依法严惩黑恶犯罪、严格做好统一把关、积极助推长效常治,取得了较为良好的成效。

冯键要求,下一步,检察机关要提高政治站位,进一步增强责任感、使命感,确保扫黑除恶专项斗争圆满清仓见底。落实实质性介入侦查要求,通过实质性介入侦查提升办案质效。加快审查起诉节奏,确保按期完成办案任务。

对尚未清结的重大黑恶案件,倒排工期、挂图作战。坚持依法规范办案,严格落实省、市两级检察院统一把关责任。完善参与社会治理机制,紧扣机制建设年主题主线,围绕中政委确立的10大行业领域突出问题,持续开展黑恶案件“每案必建议”专项活动,积极参与整顿,努力扩大专项斗争成效。


认罪认罚提质升效

提高司法效率合理配置资源

“认罪认罚从宽制度,是党的十八届四中全会作出的重大改革部署。”冯键表示,这项制度的重大意义体现在两个方面:一是通过这项制度,能够引导嫌疑人、被告人自愿如实供述罪行,进而在及时有效惩治犯罪的同时,进一步减少和化解社会矛盾;另一方面,实现“繁案精办、简案快办”,在确保公正的基础上进一步提高司法效率,科学合理配置司法资源。

冯键指出,认罪认罚从宽制度运行让诉讼效率显著提高、共同犯罪等更易突破、社会矛盾得到有效化解。因此,检察机关要把认罪认罚贯穿诉讼全过程,充分发挥捕诉一体优势,进一步扩大适用范围。办案人员要围绕“精准”这一目标,加强量刑的学习研究、发挥大数据智能辅助系统的作用、认真采纳律师对量刑建议的合理意见,进一步提高量刑建议的能力和水平。严格把控廉政风险,努力使各种风险化解在萌芽状态,防止检察官被“围猎”,确保检察权廉洁公正规范运行。


强化未检工作力度

保障未成年人合法权益

“当前,涉未成年人案件多发频发,屡次成为社会关注的焦点。”冯键强调,检察机关是唯一参与未成年人司法保护全过程的政法机关,要从以下四个方面重点抓好相关工作。

一是要全力遏制侵害未成年人犯罪发生态势,充分发挥刑事、民事、行政、公益诉讼检察的职能作用,督促有关部门、密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员严格履行报告义务,及时有效惩治侵害未成年人违法犯罪。

二是努力构建与专门学校的工作衔接机制,确保符合条件的未成年人能够及时进入专门学校接受矫治。同时,要参与专门学校法治宣传教育工作,监督保障在校学生的合法权益,助推专门学校进一步发挥独特的教育矫治作用。

三是积极推动未成年人保护社会治理现代化,要联合相关部门开展专项整治活动,对有关部门怠于履职,侵害未成年人权益的,依法通过检察建议、公益诉讼等方式开展法律监督,进一步加强与有关部门的协作,共同构建未成年人检察工作社会支持体系。

四是要深入开展未成年人法治教育,常态化开展“法治进校园”活动,充分建好、用好未成年人法治教育基地。


履行法律监督职能

建立健全制约监督体系

冯键指出,检察机关作为党绝对领导下的司法机关、国家法律监督机关,在执法司法监督中肩负双重责任。要履行法律监督职能,确保执法司法公平公正。

冯键强调,要进一步强化检察监督职能,落实好中央改革部署,聚焦法律监督主责主业,在监督中有针对性地补短板、强弱项,提高法律监督的质量、效率和效果。是要加强对公安、法院、司法行政机关和国家安全部门的法律监督,对诉讼活动实行法律监督中发现的司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正犯罪案件依法开展立案侦查。

冯键强调,要进一步加强检察机关自身制约监督。坚持以问题为导向,完善内部制约监督机制、接受社会监督机制。要建立健全对捕诉一体、适用认罪认罚从宽制度等检察权运行的监督制约机制,保障检察官依法独立履行职责,推动检察官严格规范公正司法。


加强领导班子建设

建立人才储备提升综合素能

冯键指出,当今世界正经历百年未有之大变局,在此背景之下,各级检察院领导班子特别是检察长必须要有更高的政治站位,主动强化政治机关意识,切实认识到肩负的重大责任,政治上要更加敏锐,工作上要勇于担当,作风上要更加务实。

冯键强调,全省检察机关要始终把党的政治建设摆在首位,要着力提高政治能力,加强政治历练和实践锻炼,切实做到讲业务必讲政治、抓业务必强政治、选干部必重政治。同时持续优化班子配备,各级检察院党组主要负责同志作为第一责任人,要把选干部、配班子作为重要政治责任,主动向地方党委汇报,协助配合做好工作。

冯键要求,要切实提升领导能力,注重综合素能的提升。聚焦中心工作,聚焦“本领恐慌、能力短板”,聚焦防范化解政治、经济、社会等领域重大风险,提高综合素能。同时大力发现培养优秀年轻干部。各级检察院要建立优秀人才库,做好优秀人才战略储备。

 


责任编辑:向芷漫

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