法润百业 内江市东兴区持续优化营商环境建设

为更好抢抓成渝地区双城经济圈建设发展机遇，统筹推进政务环境、商务环境、法治环境、社会环境持续优化。内江市东兴区从优化服务、法治宣传、矛盾纠纷化解、安全保卫等方面为企业提供精准化常态化的司法服务，助力企业纠纷化解，持续优化法治化营商环境,为全面服务东兴经济社会发展大局提供有力的司法保障。

统筹政法资源，优化服务持续加力

聚力畅通涉企“绿色通道”，开展法治宣传教育，强化法治服务精度，推动为民服务提质增效，以更加务实高效的行动推进法治服务工作提档升级。

深化推进便民服务。东兴区纵深推进“放管服”改革，扎实推进“互联网+政务服务”建设，积极推进政务便民服务。为破解诉讼立案“条件多、周期长”、审理“程序多、进度慢”难题，东兴区完成诉讼服务中心功能优化整合，设立涉企诉讼服务专门窗口、绿色通道，建立网上立案容缺受理机制，完善“24小时自助法院”平台，对涉企案件实行快速立案、分流、审理，缩短办理周期，提升办案质效；构建“法院+调解组织+行业协会”的多元纠纷解决机制，促进涉企纠纷多元、高效、实质性化解，降低企业解纷成本；制定繁简分流工作机制实施办法，持续推进小额诉讼程序适用，优化办案人员配置，实现繁简分流、轻重分离，快慢分道，最大限度提升涉企案件的审理质量和效率，降低市场主体诉讼成本和诉讼时间。区公安分局建成区政务服务中心公安智慧服务大厅，丰富服务内容、拓展供给渠道、改善办事体验，通过“线上办、一网办、预约办”，最大限度解决企业群众反映强烈的提交材料多、来回跑的突出问题，落实业务办理“只跑一次”；对企业员工急需办理的紧急业务简化人工流程，采取急事急办、特事特办、难事巧办等方式，解决企业用工、群众务工的燃眉之急。截至目前，共“急办”“特办”各项业务6起，提供各类服务30余次。

推进法律服务宣传。东兴区以“法律七进”为抓手，推动法治宣传与法治实践有机结合。区干警结合反电信诈骗、普及劳动法等法治宣防行动，通过进企宣讲、广播播放、发放宣传资料、印制宣传展板等多种方式，加强法治宣传。对企业员工宣传电信网络诈骗犯罪分子的惯用手法、作案手段，教育引导企业员工“不听、不信、不转账”；针对“办理破产”“保护中小投资者”“执行合同”三大类型涉企案件定期召开企业座谈会，畅通法企沟通渠道；对企业内发生的诈骗案件及涉企案件专项回访，精准施策，及时纾困，答疑解惑。引导企业把法律风险控制关口前移，实现从“事后报警”“事后维权”到“事先预防”的根本转变，推动企业规范自身行为，从源头上化解矛盾纠纷。今年以来，东兴区政法系统走访企业30余家，开展法治宣传100余次。同时，东兴区逐步推进全区17个乡镇（街道）公共法律服务站、277个村（社区）公共法律服务室规范化、标准化建设，安排66名法律工作者担任277个村（社区）法律顾问，西林街道5个新增社区公共法律服务阵地及队伍建设已纳入规划建设；统筹法律援助热线、法律服务微信群等资源，连接“12348热线”“12348四川法网”等平台，通过电话、微信、QQ等信息功能，实现公共法律服务“抬头能见、举手能及、扫码能得”，向更广大的居民群众提供法律援助、服务。

坚持靶向发力，涉企案件质效提升

东兴区始终保持对侵企行为严打高压态势，坚持以法律为准绳，平等保护公有制经济与非公有制经济，重点打击涉企诈骗、职务侵占、挪用资金等经济、破坏营商环境的犯罪，有力遏制涉企犯罪高发态势，维护企业生产经营。

排查化解矛盾纠纷。针对涉企非正常死亡、扬言极端事件多发实际，组织警力深入各企业负责人及务工人员交流，及时掌握各厂企单位生产经营状况和务工人员思想动态；深入了解掌握企业、建筑工地薪资方面内部动态信息，实现实时跟踪和动态管理，先后摸排各类劳资纠纷隐患50起，妥善化解重大矛盾7起，有效确保矛盾发现在早、解决在小，风险隐患及时消除；发挥“警企联防”“警保联动”机制优势，组建6支联合巡防队，开展企业周边及内部巡逻防控，持续开展“亮灯”巡逻，最大限度控制发案，坚决挤压犯罪空间。

助力企业解决纠纷。持续打击经济犯罪、侵犯知识产权等违法犯罪，维护企业合法权益。区法院积极探索建立“巡回问诊”模式，加大对涉金融债权案件的执行力度，为金融机构回笼贷款2.88亿元；办理涉企案件6813件，以委托调解、邀请调解等方式成功化解涉企纠纷2067件，避免1938件涉企合同纠纷“转诉为讼”，调解成功率为93.76%；助力企业清收债权，为各类企业执行到位4.07亿元；对拒不履行执行生效文书的被执行人采取预拘留措施45人次，追究被执行人拒执犯罪刑事责任3人次，罚款16人次，曝光失信被执行人216人次，发出限制高消费令5197人次，将失信被执行人纳入“失信黑名单”2372人次，促使涉企案件被执行人主动履行案款2000余万。区检察院受理审查逮捕破坏社会主义经济秩序犯罪2件5人，批准逮捕2件4人；受理审查起诉破坏社会主义经济秩序犯罪6件14人，起诉1件1人，其中受理审查起诉生产、销售不符合安全标准的食品罪1件1人；合同诈骗罪4件6人；组织、领导传销活动罪1件7人。

加强沟通交流，构建新型联动关系

持续健全政府部门与企业联动常态化长效化沟通交流机制，政府部门听取企业经营发展的真实情况，研究提出务实管用的政策举措，帮助企业解决实际困难。

开展风险预警行动。区法院建立巡回问诊“1+1+N”（分管院领导为组长、综合办公室为牵头部门、各员额法官为组员）模式的法律服务队，定期深入基层企业提供精准司法服务，一对一进行解答，走访企业31家，收集意见建议22条，梳理企业经营活动中常见的法律风险，从订立合同、企业治理、劳动用工等方面向企业印发20余条风险防范建议，提升企业风险防范能力。

创新警企联动模式。持续推进“警企挂钩联系”制度，畅通警企对接渠道。今年以来，区公安分局共组织各企业代表召开例会5场次，汇报2023年以来公安工作和优化营商环境情况，听取企业意见建议10余条；创新推行双向考评工作模式，即企业对民警考评、辖区派出所对企业考核两种。邀请企业负责人对社区民警主动走访、查患频率、调解纠纷率、对企业关心度等方面进行问卷考核，挂钩社区民警评优评先，提高民警服务企业意识，真正为企业排忧解难；派出所对企业消防隐患是否及时整改、相关工作台账是否完善、交办事项是否及时完成、安全防护是否落实等方面进行“月月考、年度结”。（毛 悦）