以“三基”建设筑牢基层治理现代化的根基

“基层强则国家强，基层安则天下安。”这一深刻论断揭示了基层治理在国家治理体系中的基础性地位。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，基层党组织作为贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，其建设质量直接关系国家长治久安和人民幸福安康。牢牢抓住“基本组织、基本队伍、基本制度”建设这一关键，以高质量党建引领基层治理现代化，是新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

夯实基本组织，织密基层治理网络。基层党组织的覆盖面和战斗力是党的执政根基所在。当前，随着社会结构深刻变革，新业态、新就业群体不断涌现，传统的组织设置方式已难以完全适应新形势。破解党组织覆盖“空白点”和功能“弱化点”，需要以“纵向到底、横向到边”的思路创新组织形态。在传统领域，将党支部建在产业链上、网格中、楼栋里，推动组织触角向末梢延伸；在新兴领域，通过行业党建、平台党建等联建机制，实现新就业群体“落地有组织”。同时，以“一村（社区）一策”精准整顿软弱涣散党组织，方能确保党的组织体系如毛细血管般深入社会肌体，为基层治理提供坚强组织保证。  

锻造基本队伍，激发基层治理活力。基层党员干部是党和群众之间的“连心桥”，其能力作风直接影响党的执政效能。面对乡村振兴、矛盾调处、应急管理等复杂任务，必须打造一支政治过硬、本领高强的基层铁军。既要严把“入口关”，吸引致富能手、返乡青年等新鲜血液，也要打通“成长关”，通过专题培训、实践锻炼提升干部治理能力。更重要的是完善激励机制，让基层干部有奔头、有干劲。浙江等地探索的“导师帮带制”“擂台比武”等做法表明，只有让基层成为干部成长的沃土，才能激活治理创新的源头活水。

完善基本制度，提升基层治理效能。制度是规范权力运行、保障群众权益的“金钥匙”。针对一些地方存在的组织生活形式化、民主决策走过场等问题，必须用制度刚性约束促责任落实。严格执行“三会一课”等党内制度，创新“智慧党建”监督手段，可防止组织生活“空转”；推行“四议两公开”“村民议事会”等制度，能有效遏制“微腐败”；建立“群众点单、党员接单”服务机制，则可推动党建与民生深度融合。北京“街乡吹哨、部门报到”、上海“红色物业”等实践启示我们，制度创新是破解基层治理难题的关键一招。