做实“三项”工程 织密防控体系眉山东坡区综治中心推进社会治理智能化建设

眉山东坡区综治中心自2019年8月成立以来，积极推进综治中心信息化、“平安乡村·慧眼工程”、“智慧小区”建设，通过三大举措，做实“三项”工程，推进社会治理智能化建设。

“三个维度”推进综治中心信息化建设

一是推进综治中心实体化。整合网格化服务管理、矛盾纠纷多元化解、法学会、平安办等力量入驻综治中心，强化一体化运行。按照中心功能定位和职责，设置视频调度、诚信评价等5个工作岗位，明确首问责任、应急联动等7项制度，构建起市域社会治理集约式、一站式服务管理平台。

二是推进平台信息智能化。依托“9+X”综治信息系统，创新开发“四支队伍”、可视化指挥调度、视频会议、诚信评价等“四大系统”，助力基层社会治理。整合1200路公安天网、1473路“雪亮工程”、3438路社会资源和“平安乡村·慧眼工程”等“四大视频”资源，织密社会治安智能化防控网络。

三是推进平台资源质效化。授权区司法局、区总河长办、区消防大队等10余家单位共享使用视频资源，实现平台资源质效最大化。在防疫、防汛、防灾等关键时期，利用重点场所、河道、水库等视频资源开展巡查，先后发送人员聚集、河道水位上涨等提示函9份，实现中心预警预测预判功能。

“三个强化”推进“平安乡村·慧眼工程”建设

一是强化党政主导。区委平安办、区综治中心牵头，采取发文件提要求、现场会搞点评、后进镇强督查等方式，强力推进“平安乡村·慧眼工程”建设。对安装进度实行“周督促、月通报”，比数量、比进度，在镇、承建企业中形成比学赶超良好态势。

二是强化企业督导。鼓励有实力企业参与，引导建设企业与村（社区）签订意向书，督促承建企业分村、分片区有计划推进。强化建设企业监管，喊响叫亮竞争原则，确保老用户不挖墙角、新客户自主发展，避免恶性竞争，影响建设进度。

三是强化群众引导。由各镇党委牵头，组织镇、村、组干部，协助承建企业大力宣传安装慧眼监控好处，充分尊重群众意愿，引导村民自愿选择承建企业、付费方式，自主确定安装点位、安装数量，助力实现区域联防智能化。

“三项举措”推进智慧平安小区建设

一是借力老旧小区改造推进。按照“智治+德治”要求，区政府把智能化建设、三苏法治文化等纳入老旧小区“一体化改造”项目、一并组织实施。项目建设完成后，区委政法委、区公安分局对“智治+德治”部分率先验收，作为工程验收前置条件。2020年，全区共完成47个老旧小区改造，2021年计划完成288个老旧小区改造。

二是出台“以奖代补”政策推进。区政府按照“200户以下补贴1万元、200户至500户补贴1.5万元、500户以上补贴2.5万元”标准，出台智慧平安小区建设以奖代补政策，引导四川创安、成都华迈等多家有资质社会企业参与。目前，共完成26个小区智慧化建设，兑现奖补资金42.5万元。

三是优化“资源置换”方式推进。协调中国电信、中国移动等国有企业和眉山市物业协会，通过“资源置换”推进智慧小区建设。引导企业与小区物业签订数据安全保密协议，企业投资建成后的智能化数据接入省公安厅大数据平台，物业向企业提供进小区免费宣传业务，实现政府不出钱、物业不付费、企业宣传畅。截止目前，已通过“资源置换”方式建成智慧小区47个，58个小区积极协商中。 

截止目前，东坡区共安装“平安乡村·慧眼工程”视频监控59865路、“两车防盗系统”12221台，建成智慧平安小区129个，全区基层治理取得了“两升三降”良好成效，社会满意度明显提升，首次进入全省前100位，群众安全感明显提升，从全省168位跃升至74位；全区重大治安案件发生率降低38.7%、矛盾纠纷发生率降低15.2%、信访总量降低19%，综治中心“智能”作用充分显现。

（程方艺）