广安区北辰街道工行小区推行“12345”工作法助力小区治理

广安区北辰街道工行小区位于北辰湖畔，隶属湖滨路社区，小区修建于1995年，面积约5000平方米，现有常住居民70户226人。由于该小区建成时间早，设施设备陈旧、功能配套不齐等问题突出，2020年纳入全区首批老旧小区改造示范小区。

2021年以来，在小区党支部带领下，经过实践探索，形成符合小区实际的“12345”治理模式，即打造一个引擎，占领两个阵地，驱动“三驾马车”，建设四支队伍，实施五项治理，构建起基层党组织领导下多元参与、协同共治的小区治理新格局。

打造一个引擎，建强支部堡垒。按照党建引领小区治理总体思路，建强小区党支部，发挥“引擎”作用，健全“小区党支部+业委会+治理能人”的治理架构，形成平台共建、资源共享、要事共商、有困互帮的小区治理模式。小区党员主动入选业主委员会，通过党员三亮（亮身份、亮承诺、亮行动），在小区建设中唱主角，在小区治理中当骨干，在志愿服务中当先锋，充分发挥示范引领作用，提高小区自治管理水平。

占领两个阵地，拓宽沟通渠道。占领线上阵地。在小区建立微信群、QQ群、业主群、楼栋群，并吸纳物业和保洁人员参加，收集居民的“微心愿”“微诉求”。通过居民“点单”、党员“接单”的方式，主动听“牢骚话”，上门听“真心话”，切实解决“烦恼事”“堵心事”，打通服务居民“最后一米”。占领线下阵地。建成“爱在邻里”邻里驿站，有效利用党员活动阵地和业委会活动阵地两个载体的独特优势，开展环境保护、宣传教育、公共福利、爱心援助、小区治安、文化艺术等志愿服务活动，引导居民积极参与到小区治理全过程，实现“人人参与、人人共建、人人共享”的生动局面。 

驱动“三驾马车”，实现共建共管。积极引导小区党支部、业主委员会和物业公司凝聚治理共识，推动小区治理“三驾马车”并驾齐驱。物业牵头办“小事”。物业公司牵头提供设施设备维护、环境卫生整治、秩序维护、安全防范、车辆停放及组织节庆活动等贴心服务。业委会引领办“大事”。业主委员会不定时召集业主大会会议，商议集资安装电梯、完善小区活动阵地、选聘物业等事宜，按要求监督和协助物业公司提供便民服务，积极调解业主与物业纠纷。党支部协调解“难事”。小区党支部积极奔走，为居民争取健身器材、调解矛盾纠纷、提供法律援助等，通过驱动“三驾马车”，不断增强服务手段，拓宽服务领域，创新服务方式。

建设四支队伍，凝聚自治活力。建设“领头人”队伍。积极动员退休老同志方仁贵担任小区党支部书记，由方仁贵、徐京川2位领头人组建“方徐组合”，在筹集电梯安装费期间，多次上门做群众思想工作，直到全体居民一致同意集资安装电梯，确保了小区改造顺利进行。建设“负责人”队伍。由党支部和自治委员会提议，各楼栋分别推选2名政治素养、文化素质较高的居民代表作为楼栋负责人，带领居民参与小区治理，及时协调解决存在的问题。建设“能干人”队伍。将小区的能人，即各行业精英，擅长策划、组织，且有外援的专业技术人才纳入党支部和自治委员会，就电梯安装、集中充电桩、休闲座椅、停车位等规划事宜建言献策。建设“热心人”队伍。充分发挥小区老干部、老战士、老教师、老模范作用，传递正能量。以点带面，用身边的事感动身边的人，深入挖掘、宣传、推荐身边的热心人，引导居民见贤思齐、向上向善，积极学习先进模范人物。

实施五项治理，共建温馨家园。基础补短赢民心。更换小区雨污水分流管道420米、新建化粪池1座、铺设路面沥青2000余平米、安装集中充电桩2 个、电梯3部。打造功能完善、配套齐全的小区人居环境。环境整治消民怨。协调城管、工商、街道、社区相关职能部门，对小区内10余处占道经营、乱堆乱放、乱涂乱画、乱搭乱建、乱拉乱接等现象进行全面清理整治，保持小区干净、整洁。消防维护保平安。在地面标出消防通道标识，规划车位41个，满足小区停车需要，对小区楼栋共用走道、楼梯间、安全出口进行大清理，保障消防畅通无阻。氛围营造促和谐。在小区内投放社会主义核心价值观公益广告6幅，打造家风文化、楼道文化、家风家训，广为宣传道德模范、优秀事迹，推动居民树立文明风尚。财务公开除民虑。着力完善财务公开，收支分离机制，通过强化民主决策和民主监督，让广大居民在小区治理中“说得上话”“管得成事”，努力形成小区治理人人参与、和谐小区人人共享的良好局面。

通过升级改造和治理,小区环境焕然一新，地面楼道干净整洁，文化体育设施健全，休闲座椅设施完善，车辆停放规范有序，电梯安装深入人心，解决了老年人上楼难的问题，居民的幸福感获得感不断增强。

6月21日上午，省住房城乡建设厅党组书记、厅长何树平一行到工行家属院小区进行了调研，对该小区的做法和取得的成效给予了充分肯定。（王忠报）