为使执行更有力,质效再提升,屏山法院构建“一心多点”工作机制,“一心”,即执行指挥中心,“多点”,即全覆盖。通过强基固本、关口前移、纵向延伸、横向联动的基层执行新路径,让执行更广、更快。
一、多措并举,加强指挥中心实体化运行,全力提升执行能力。
一是以组织保障提升战斗力,从各部门抽调业务精英充实到执行局,保障人员配备,确保执行工作顺利开展。二是加大经费投入,全面落实“三区六化”工作要求,建立以指挥中心为中枢,以“执行案件无纸化”与“执行事务集约化”为依托的执行实施权运行机制。三是研究制定《执行指挥中心实体化运行“754模式”》实施细则,依托“大中心+小团队”,集约化办理核查立案信息、制发格式化文书等事务性工作,通过执行案件繁简分流、分段办理等从立案到结案全流程管理机制,充分发挥执行指挥中心在团队化办案中的中枢作用,做到前后监督,形成闭环管理,缩短案件办理平均用时,提高执行工作效率。截止2022年10月12日,我院共受理首次执行案件850件,结案785件,结案率92.35%,实际执结率、结案平均用时等15项指标均排在全市前三位,其中,结案平均用时在全市排名第一,执行工作效率大幅提升。
二、多方联动,凝聚执行合力,全力构建“天网” 格局。强化执行“大联动”,由县委政法委书记担任执行工作联席会议第一召集人,公安局、市场监督管理局等多家单位为联席会议成员单位,促使各乡镇、各单位主动融入执行工作大格局中。开展执行“大会战”,举全县、全院之力,采用集中领导、集中精力、集中时间、集中警力的“四集中”方法,开展“金秋扫赖涉金融案件专项执行行动” “一季度一执行”“酒都利剑、百日攻坚规范执行行为专项行动”“拒执罪集中宣判”,同时每年召开执行案款发放新闻发布会,集中展示执行成果,深入推进职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行工作,开展“职务犯罪案件刑事裁判涉财产部分执行”专项行动,2018年1月1日以来,职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件生效判决涉财产执行金额3234.91万元,执行到位金额2092.97万元,执行到位率64.7%,其中,2022年3月15日至今,生效判决涉财产执行金额1020.40万元,执行到位金额1020.40万元,执行到位率为100%,做到应执尽执,依法打击职务犯罪,杜绝因犯罪获利。
三、多管齐下,创新执行模式,全力攻克执行难题。
构建“一心多点”执行工作机制,充分发挥执行指挥中心的中枢作用,推进案件繁简分流和团队化执行,推行“一线工作法”,以四个派出法庭为依托,利用人民法庭长期处于一线掌握基层信息的优势,开展“山区执行周”专项行动,整合法庭力量,采取暂住一个乡镇,集中一周时间,集中执行某片区内的案件,提升执行效率。充分发挥诉源治理工作站的作用,邀请当地综治办、司法所、人民调解委员会、村社区委员会参与案件执行,通过“四员”(综治特派员、司法助理员、人民调解员、特邀调解员)宣传“法、理、情”,助力执行案件的执结。推进执行工作信息化管理,通过 “总对总”“点对点”网络查控全力查找被申请人、被执行人财产线索,依靠公安机关查找被执行人的去向,形成网络化查找被执行人和查控财产的执行工作机制。进一步优化不动产查询查封、车辆查封专线提档升级,实现执行法官在执行指挥中心就可以对被执行人的不动产、车辆进行查询、查封和解封,真正实现了执行工作从以前的“面对面”转为线上实时“网对网”,提高了对涉案不动产、车辆的处置效率,进一步提高执行工作效率。推进司法救助多元化管理,对案件无法执行到位,经济确实困难的申请人,给予适当的司法救助。
(胡焦)