自政法队伍教育整顿查纠整改环节工作开展以来,内江市中级人民法院(以下简称:内江中院)严格按照党中央和省委、市委部署要求,扎实开展各项工作,取得明显成效,现将查纠整改环节整治成果予以公告,接受社会各界监督。
一、组织推动情况
内江中院坚持把学习教育贯穿查纠整改环节始终,落实“四定四学”机制,常态化抓好院党组、教育整顿领导小组、党支部学习,召开教育整顿领导小组会议10次,及时传达贯彻落实党中央、省市和上级法院相关会议精神。严格落实重大事项请示报告制度,通过省法院、市教育整顿办向上请示报告有关事项,并按要求抓好落实,把牢正确工作方向。定期召开全院干警大会,每周召开支部党员大会,3次召开警示教育大会,全方位宣讲政策、多维度警示教育、针对性主题讨论,切实筑牢查纠整改思想基础。制发查纠整改环节工作方案,组建线索核查、自查自纠、顽瘴痼疾整治、建章立制4个专班,选优配强工作力量。在重点关注六大顽瘴痼疾问题的同时针对“审判执行作风不严不实影响人民群众司法感受”开展整治,推动问题整治工作精准发力、深入开展。针对中央督导组、省驻点指导组反馈查纠整改环节工作存在的问题,内江中院院长及班子成员对基层法院队伍教育整顿加强工作条线指导、督导。
二、自查自纠情况
内江中院实行谈心谈话“全覆盖+重点谈”,先后组织全院干警开展5轮谈心谈话,重点岗位、重点人员,群众投诉反映的人员重点谈,确保谈深谈透、入心入脑。全覆盖开展3轮自查填报,督促存在信访反映等苗头性倾向性问题的干警重点填报,干警填报率100%。对于谈话、自查主动说明问题的干警,经党组研究后及时兑现从宽政策,依规依纪作出组织处理。
三、线索核查与组织查处情况
内江中院严格落实“七查”要求,成立工作专班,指导全市法院通过智能化数据排查、涉法涉诉信访案件清查、案件倒查、“万案大评查”、“减假暂”案件排查发现顽瘴痼疾,逐案依法甑别处理问题线索,深入推进“七查”工作。对于“七查”中发现的问题,组成工作专班逐一核查,根据问题的具体情况,根据相关政策实事求是作出了组织处理。截止6月21日,问题查处率达86.34%。
四、专项整治情况
内江中院认真梳理、分析干警自查、组织查处发现的问题,建立问题台账,开展针对性分析研判,部署开展了全市法院“立案环节突出问题”“落实防止干预司法‘三个规定’”“执行条线顽瘴痼疾”“‘减假暂’案件”四项专项整治,针对人民群众反映突出的“立案难”“执行难”等问题,结合法院实际开展“涉案款物专项清理处置”“涉民营企业积案集中攻坚”两项专项整治,“4+2”的专项整治工作有力有序推进。对法律监督专项检查中反馈问题及“万案大评查”反馈的瑕疵案件,既注重运用监督执纪四种形态对责任人作出组织处理,又注重通过建章立制予以整改。针对严格落实防止干预司法“三个规定”,内江中院向社会各界发出《倡议书》、向各级媒体推送有关宣传稿件30余篇次、并就严格执行“三个规定”开展专题宣讲、向案件当事人及其代理人发放《告知书》、全院干警全覆盖签订《承诺书》并定制专题手机彩铃,内外发力织密防止干预司法“三个规定”监管网。
五、顽瘴痼疾整治情况
内江中院聚焦“六大顽瘴痼疾”,认真开展自查,扎实推进“七查”工作,深入排查整治违反防止干预司法“三个规定”中存在的突出问题,审判执行公正中存在的突出问题,违规办理“减假暂”案件,违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动,违规参股借贷,原法院人员违规从事律师职业或在幕后当“法律顾问”、充当司法掮客,“圈子文化”影响司法公正廉洁,作风不严不实影响人民群众司法感受等突出问题。针对群众有强烈反映的诉讼服务、审判作风、切实解决执行难等环节存在的顽瘴痼疾,下大力气整治,除弊革新。
六、制度机制建设情况
内江中院坚持“查、改、建”相衔接,严肃认真开好教育整顿党组专题民主生活会,班子成员认真进行自我剖析、分析问题原因、提出整改措施,严肃开展批评与自我批评。梳理出《关于执行防止干预司法“三个规定”情况倒查追责的实施办法》《进一步规范减刑、假释、暂予监外执行案件审理工作的规定》等制度建设清单,目前已建立《全市法院开展“减假暂”案件问题整治及规范办理工作的实施方案》《关于严格管理法院、检察院离任工作人员从事法律执业规定(试行)》《内江法院登记立案流程规定》《内江法院诉讼服务中心纪律作风规范》等8项制度,其余制度建设工作正加紧推进。
七、教育整顿成果转化情况
教育整顿期间,全市法院成功办理跨域立案案件85件,网上立案4502件,网上立案率超25%,接听12368诉讼服务热线5445条。开展“庆祝建党100周年办案竞赛”,召开“切实解决执行难”领导小组会议和工作推进会,制定《全市法院开展执行条线顽瘴痼疾专项整治实施方案》,努力提升案件质效,截至6月17日,全市法院审(执)结各类案件17332件,同比上升18.54%。积极延伸审判职能,组织全市法院干警深入企业、学校、街道(社区)、联系村社开展法治宣传活动、解决实际问题,服务群众8000余人次,不断提升人民群众获得感、满意度。开展各类法治宣传活动150余场次,发放宣传资料11000余份;聚焦未成年人权益保护、毒品犯罪、职务犯罪等,开展旁听庭审、模拟法庭等活动47场次。
下一步,内江中院将持续用力抓好查纠整改“后半篇文章”,认真总结、巩固提升、持续强化教育整顿成果转换,结合扎实开展党史学习教育和“我为群众办实事”实践活动,不断提升人民群众对法院工作的获得感、满意度,努力打造一支让党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。
内江市中级人民法院
2021年6月23日