内江市中级法院首次举行年度优秀司法建议新闻发布

  为贯彻落实党的十九大精神，充分发挥典型案例的社会引领示范作用，弘扬社会主义法治精神，深入挖掘人民法院审判执行工作中的精品案例，引导全社会形成尊重司法、崇尚法治的良好氛围，有力加大全民普法工作力度，增强全民法治观念，1月15日下午，内江市中级人民法院发布了2019年度全市法院十大典型案例。市委宣传部副部长、市委外宣办（市政府新闻办）主任刘源出席。四川日报(四川在线)、四川法治报、四川经济日报、封面新闻(华西都市报)、四川新闻网、四川法制网、内江长安网、内江日报、内江市广播电视台等九家媒体参加。

  新闻发布会由内江中院宣传联络处李嘉主持。内江中院新闻发言人、党组副书记、副院长颜华向媒体发布了2019年度十大典型案例。内江中院政研室主任郑强发布了2019年度优秀司法建议。

  2019年，内江市全市法院共发出司法建议66篇，收到回复51篇，回复率为77.27%。其中，刑事类司法建议主要反映在证据收集的程序问题和针对扫黑除恶的有效措施等方面；行政类司法建议主要集中在行政处理、处罚的程序问题、行政机关管理漏洞等方面；民商事类司法建议主要集中在劳动争议、金融借款纠纷、企业法律风险问题等方面。全市法院在发出司法建议的同时，也注重通过联席会议制度、会商机制等加强与相关部门的沟通协调，强化诉源治理。尤其是行政类司法建议，各级政府对内江市两级法院的司法建议工作高度肯定和重视，接收司法建议的行政机关均采取切实有效措施，认真办理落实建议，且回复率达100%。如内江中院通过向市公安局发出司法建议，针对26件治安行政处罚案件的行政执法和行政复议工作加强业务沟通，从源头上促进了依法行政。又如针对工伤“双赔”问题向市人社局发出司法建议，双方达成共识，使相关案件行政机关败诉率下降了35.1个百分点。

  此次优秀司法建议评选在全市发出的司法建议中择优选出了23篇，分为了行政、刑事、民事、综合四大类，根据不同司法建议的类别组成专门评审组，从司法建议的必要性、针对性、规范性和实效性等方面逐件分项打分，最终按照分值高低排序，报经市法院审判委员会讨论，确定了6篇优秀司法建议。

  6篇优秀司法建议具体包括：市法院针对信件收发文制度不健全问题发送的“关于建立便捷有效的外来信件收发文制度的司法建议”；市法院针对房屋征收程序不规范问题发送的“关于规范国有土地上房屋征收补偿程序的司法建议”；市中区人民法院针对内江市出现的乘客被强迫交易的犯罪问题发送的“关于加强对高速公路出入口及客运站秩序管理的司法建议”；资中县人民法院针对未及时履行告知义务问题发送的“关于规范告知义务履行的司法建议”；隆昌市人民法院针对企业融资行为中的风险问题发送的“关于防范融资业务中法律风险的司法建议”；威远县人民法院针对环保执法程序中的瑕疵问题发送的“关于严格规范环保执法程序的司法建议”。

  收到该6篇司法建议的相关单位，均高度重视，并向发出司法建议的法院回函，告知了其在完善管理制度、消除隐患、改进工作、规范行为等方面采取的积极措施，对预防和减少社会矛盾纠纷等方面起到较显著的作用。

  司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，全市法院将认真贯彻落实十九届四中全会精神，围绕省委省委十一届六次全会、市委七届十次全会关于推进城乡基层治理制度创新和能力建设的部署，以此次优秀司法建议评选为契机，进一步加强和改进司法建议工作。将紧紧立足司法审判，着力提升法治保障，坚持治理与发展相结合，坚持共建共治共享，不断提高司法建议质量，为党委、政府提供决策参考，为企业高质量发展提出法律建议，为推动法治社会建设提供助力，扎实有效推进全市治理体系和治理能力现代化。（高琦）