公益诉讼筑牢食品监管，打造“益食无忧”检察品牌

食品安全关系到每个人的身体健康与幸福生活，也是社会稳定、国家发展的前提与保障。今年以来，荥经县人民检察院积极开展食品安全领域公益诉讼工作，助力依法行政、严惩涉食品领域犯罪行为，打造“益食无忧”检察品牌。截止目前，共办理涉及食品安全领域案件14件，向行政机关发出检察建议13件，对危害食品安全的侵权人提起刑事附带民事公益诉讼1件。

依法促进食品监管履职，在“益食无忧”上显担当。今年以来，荥经县检察院在对辖区乡镇食品小经营店开展公益诉讼专项调查时发现，部分乡镇食品小经营店不同程度存在食材原料、制作环境、卫生条件等直接关系食品安全的隐患问题，在汇总相关情况后，向涉及的乡镇人民政府发出诉前检察建议，督促其规范经营者的生产、经营行为，改善食品制作、存放、销售条件，有效提升食品安全环境。同时，以上级市场监督管理部门在抽检中发现的餐饮店经营使用的餐具或者制作的食材被检出不符合国家食品安全相关标准为切入点，向行政主管部门和属地乡镇人民政府发出诉前检察建议，督促其对辖区餐饮行业餐具卫生的监督检查力度，及时消除食品安全隐患，让群众消费舒心，吃得放心。

严厉打击食品侵权行为，在“益食无忧”上强使命。在追究违法行为人刑事责任的同时，要求其承担民事责任。今年，由荥经县检察院提起刑事附带民事公益诉讼的一起生产销售有毒有害食品案中，诉请法院对其适用禁止令，提出支付销售金额十倍惩罚性赔偿、媒体公开道歉等诉讼请求，通过提高违法成本，让违法者“痛到不敢再犯”，也对潜在违法者予以警示。在该案办理过程中，为减少公益受损范围扩大，荥经县检察院及时与县市场监管部门、公安机关对接，通过倒查确定已分销的范围，由行业主管部门责令商家对尚未售出的问题食品采取召回措施，努力缩减流入范围。

积极拓宽发现线索视野，在“益食无忧”上重效率。荥经县检察院紧紧围绕食品安全线索的摸排发现，拓展思路，拓宽视野，把握待证事实，明确查证方向，广泛收集相关证据。一是及时关注各类媒体对食品安全有关的报道，通过发现受损或者隐患线索进一步进行追踪，锁定有无损害发生、是否处罚等情况，分析梳理是否存在行政违法或者不作为等问题，切中要害，提高成案率。二是主动与行政主管部门对接，聘任县市场监督管理局执法人员担任特邀检察官助理，参与食品安全执法检查等工作，对检查中发现存在普遍性的问题，及时向涉及单位和部门发出诉前检察建议，督促职责整改，堵塞食品安全隐患漏洞。三是通过“行刑衔接”平台，及时掌握了解食品安全类违法犯罪行为信息，对信息进行甄别，已涉嫌犯罪的引导行政机关收集、固定相关证据，为后期的起诉工作打好基础。

（黄雪霖）