四川筠连县法院 “推三化”“强三性” 有序整治执行领域顽瘴痼疾

筠连县法院针对当事人、律师反映突出的强制执行力度不够、执行效率不高、执行行为欠规范等顽瘴痼疾，强力推行执警一体化、执行信息化、管理精细化“三化”模式，执行强制性、效率性、规范性“三性”明显增强，有序推动执行领域顽瘴痼疾整治，取得积极成效。截止目前，16项差异化考核指标中的10项位列全市法院前三，2件典型案件获得省法院采用发布。

推行执警一体化，增强执行强制性。一是凝聚执行合力。出台《执行警务指挥中心一体化运行实施意见》，对执行人员和司法警察进行归口管理，拓展“1+5+1”执警一体化运用模式，成立1个执行警务指挥中心，下设1个简案快执团队、3个繁案精执团队、1个执行事务管理团队，另设1个警务团队，执行力量明显增强。二是深化繁简分流。由执行事务管理团队对案件进行一次分流，将查控等事务性工作剥离到警务团队实施；根据查控情况，进行二次分流，将有足额财产可供执行案件交简案快执团队实施，其余案件交繁案精执团队实施；繁案精执团队审查确认可以简化办理流程的案件，进行三次分流，实现简案快执与繁案精执无缝衔接。首次执行案件平均用时44.67天，同比缩短20.69天。三是强化执行威慑。执行警务指挥中心负责决策分析、联动协调，警务团队负责实施保全、拘传、拘留等，充分发挥司法警察震慑作用，执行强制性效果凸显。已向县公安局移送拒执犯罪案件5件，实施司法拘留6人，其中5人与申请执行人达成和解或全案履行。

推行执行信息化，增强执行效率性。一是执行文书自动生成。根据执行案件类别，创新设计出25份表格式执行文书模板，将案由、案号、当事人、裁判日期等代码嵌入文书模板，实现一键生成、信息回填，减少执行事务工作，提高执行效率。已生成表格式执行文书2000余份，平均每份文书制作用时节约5分钟左右。二是执行流程标准运行。制定《执行案件关键节点管理规定》等一系列制度，细化执行流程，探索本地化执行流程标准，与法院执行系统、网上服务平台、新媒体深度融合，全流程线上刚性运行，实现查人找物更加精准、资产处置更加高效、执行体系更加阳光。已开展网络查控1300余人次，网拍率100%，通过新媒体发布和公开曝光失信被执行人145人。三是信息化应用广度延伸。与县交通警察大队、县不动产登记中心等召开联席会议，铺设车辆、不动产网络查控专线，前移不动产网络查控窗口，打破传统查控“藩篱”。配合相关部门在人事任用、荣誉授信、行业准入等方面开展信用核查2000余人次，倒逼被执行人重视信用、维护信誉。

推行管理精细化，增强执行规范性。一是定期通报分析。实行“每周一会诊、半月一分析、每月一学习”，对各时段节点数据进行实时统计，定期公示通报。组织召开“骨头案”诊断分析会和质效提升研判会，直面问题促整改，未结案件数同比下降22%。二是常态化督办。建立常态化督办制度，对临近审限案件、超期事项进行精准督办，实行清单推进，由分管院领导约谈、督办，切实解决执行拖延、办事拖延问题，实现法定期限内结案率、督办事项期限内办结率均达到100%。三是建立五个台账。建立终本案件台账，确保终本案件程序规范，终本案件合格率100%。建立案款管理台账，明晰案款收支，精准匹配案款648笔。建立流程节点监督台账，狠抓流程管理，关键节点超期数明显下降。建立查扣冻台账，防止查扣冻到期自动解除损害当事人权益。建立执法记录台账，对执行强制措施全程录像保存，做到善意、文明、规范执行。