雅安市区两级检察机关公益诉讼首次应用快检室技术成功办理青衣江水污染案

2020年5月11日，雨城区检察院收到雅安市检察院转来群众举报线索，称西康码头处有大量污水排出，并散发阵阵臭味。雨城区检察院干警庚即赶到现场进行调查，发现城区西康码头处确有一溢流口有大股污水直排入青衣江，江面漂浮着白色泡沫、油脂和各种烟头等垃圾，污水周边时有皮划艇运动员在训练和游泳爱好者在游泳，岸边休闲娱乐的群众络绎不绝，不少人对突来的污水在围观讨论。为进一步确定污染情况和固定证据，办案人员联系市检察院“公益诉讼快速检测实验室”（下简称“快检室”）请求技术支持。

5月12日，雅安市检察院分管检察长董敏雷带领市区两级检察院干警与“快检室”及专门技术人员在西康码头处对溢流口严格按照专业要求对污水进行取样，并对取样过程全程录音录像,同时，利用远程视频连接雅安市检察院办案指挥中心，刘孝勇检察长同步指导。取样后为防止水质变质影响检测结果，当即送往快检室检测加班加点进行检测。经快检室初检，测出污水样本确有污染物超标问题。为了让证据更具专业性和说服力，检察机关委托具有检测资质的雅安市环境监测中心站对污水进行监测。经检测，该管网排口监测项目中氨氮、总磷监测结果超过城镇污水处理厂污染物排放标准，造成了青衣江水污染，使生态环境遭到破坏，也对青衣江水上运动员和游泳爱好者的身体健康造成了隐患。

经查，此次污水溢流系雅安市老城区城市污水管网陈旧落后，水中坝的污水提升泵发生故障，损坏部件更换不及时造成污水处理设施停运，导致西康码头污水溢流。按管辖，雨城区检察院遂向负有监督管理职责的市级行政部门发出诉前检察建议，建议其庚即对西康码头溢流口污水溢流情形及时整改，并在之后的工作中进一步加强对城区污水管网设施及污水提升泵的检查、维护和维修。行政机关收到诉前检察建议后及时依法履行职责，已经完成设备维修更换工作，污水管网水位已恢复正常。目前西康码头溢流口未出现污水溢流情况，江水已恢复原样。

本案是雅安市检察院刚成立的川西片区“公益诉讼快速检测实验室”首次运用于公益诉讼的案件，是为了落实、推进高检院“科技强检”的战略部署，技术人员利用自身专业技术优势，为办案部门提供可成案线索的初步筛查及证据搜集固定的技术协助，是对检察机关传统办案模式、传统调查取证手段极为有效的辅助和补充。市、区两级公益诉讼办案部门上下联动，检察长亲自靠前指挥，诉前检察建议及时有力，督促行政机关依履职。行政机关根据诉前检察建议在几天内就完成整改，有效止住污水溢流的情况，及时恢复了生态。办案干警在现场利用公益诉讼勘查箱引来不少群众的围观，趁势进行公益诉讼的宣传和讲解，周围群众叫好声一片，切实提高了检察机关的公信力。该案的成功办理不仅改善了青衣江流域生态环境，保护了群众的生命健康安全，也体现了检察机关以人民为中心的司法理念和执法理念，充分体现了双赢、多赢、共赢的检察监督理念。