四川法制网
法治文化研究会
近年来，乐山市司法行政系统坚持以紧扣人民群众法律服务需求，落实市委市政府和省司法厅以及市委政法委工作安排，突出法律援助平台、力量、制度、质量建设，不断优化工作阵地、服务队伍、运行机制、监管模式，优质高效完成省市法律援助民生实事任务。2022年以来，办理法律援助案件6771件，年均增长10.83%，为受援群众挽回经济损失6638.88余万元。
一、优化工作阵地，强化平台支撑，提升法律援助保障力
全覆盖建强平台
以市县两级法律援助中心为中枢，以基层便民服务场所为支点，完善“半小时法律援助服务圈”，在乡镇设立法律援助窗口132个，村（社区）建立法律援助联络点1373个，法院、检察院、公安、信访、人社、看守所、重点产业园区等地设立法律援助工作站101个，通过常态化开展法律咨询、普法宣讲等活动，为群众提供便捷高效法律援助。
多领域驻点服务
将法律援助延伸到政务服务中心，安排律师轮流值班，在市心连心服务大厅设立法律专家坐席，覆盖援助咨询、受理、审查、指派等业务。截至目前，驻点律师累计提供涉及劳动争议、婚姻家庭、物业、经济纠纷等各类法律咨询4300余人次，通过热线解答咨询5.05万余人次。推行“律师驻信访大厅值班”“定点+定时”机制，通过“真心驻点接访、精准法治宣传、深度参与化解”三措并举，为群众搭建起“家门口的法律驿站”，有效破解“信访不信法”难题，年均律师参与信访案件数10余件。
全时段工作响应
实行“12348”公共法律服务热线和“12345”心连心服务热线双号并行，编制工作指引手册，采取集中受理、分类办理方式，按咨询内容和咨询人所在地分配就近县级法律援助中心办理，24小时响应群众法律服务需求，热线法律咨询解答量由2021年9981人次提高到2024年13079人次，增长31.04%。
二、优化服务队伍，强化力量支撑，提升法律援助供给力
充实基层力量
整合市直19家律师事务所和200余名律师资源力量，区分受理案件难易程度，建立“全市统筹+市域跨区”指派法律援助律师机制，通过“提级+指派”方式，高效办理法律援助案件。实施民族地区对口帮扶三年行动，鼓励优秀律师事务所开展对口帮扶，设立乐山律师服务城乡基层治理对口帮扶工作站3家，组织市直优质律所定点帮扶峨边、马边、金口河等民族区县法律援助工作，办理案件262件，有效解决基层法律援助办案力量不足问题。
争取优质资源
积极参与实施“1+1”中国法律援助志愿服务行动，大力引进志愿律师入驻峨边彝族自治县法律援助中心；主动申请实施“青年律师西部锻炼计划”，争取到3名志愿律师入驻峨边、马边、金口河等彝族地区。志愿律师累计办理法律援助案件230件，办理法律帮助案件7件，提供法律咨询560余人次，化解社会矛盾纠纷14起，开展普法宣讲36场次，惠及群众5000余人，有力提升了民族地区的整体法律援助服务水平。
扩展志愿服务
鼓励社会力量参与法律援助志愿服务，招募乐山师范学院法律援助志愿者到法律援助中心开展实践实习，招募已退休彝族司法行政干部进入法律援助志愿者队伍，建立“乐山律师助残公益法律服务队”“爱心妈妈维权志愿服务队”，开展形式多样法律援助志愿服务活动，并通过全市学雷锋志愿服务集中展示志愿服务成果，法律援助知晓率和群众满意度得到不断提升。
三、优化运行机制，强化制度支撑，提升法律援助影响力
纵深推进“减证便民”
推行法律援助“市域通办”“帮办代办”服务，建立县级法律援助中心与基层司法所、法律服务所联络机制，组织村（社区）法律顾问在基层法律援助联络站点就近提供法律咨询和法律援助申请转办、代办，实行“一免一简三快”工作模式，实现法律援助“就近申请、远程流转”，累计提供“通办”“代办”服务148件，推动办理时间平均提速30%。主动与市民政局建立数据对接共享机制，打通申请人经济困难状况信息获取渠道，有效解决核查难题，真正让群众申请法律援助“最多跑一次”。
积极探索“援调结合”
出台《关于进一步加强诉调、警调、访调、检调、援调、仲调对接的实施意见》，建立健全法律援助与人民调解有效衔接机制，将“预防在前、调解优先、运用法治、就地解决”落到每一件纠纷处理中，市县两级法律援助中心加强与当事人所在派出所、人民调解委员会协作，对法律关系简单、争议事实无异议的案件转入诉前调解，农民工欠薪、婚恋矛盾、邻里纠纷等190余件矛盾纠纷得到就地、及时化解，办案周期显著缩短，维权成本有效降低。
推进服务“公开透明”
出台乐山市法律援助信息公开和法律援助投诉处理制度，明确工作职责和流程，在门户网站公布法律援助案件数量、质量评查结果和资金使用情况。定期将决定给予法律援助受援人姓名、申请法律援助事项、给予援助方式、承办律师等信息在政务公开平台公示，累计公开受援人信息353条，自觉接受群众和社会监督。
四、优化监管模式，强化质量支撑，提升法律援助公信力
日常管理强监督
常态化抓好法律咨询服务质量管理，与信访、政务服务管理等单位建立联络机制，定期反馈入驻律师考勤、服务质量、群众满意度等信息，并采用查询台账、实地抽查和座谈交流等形式全面掌握法律咨询值班情况。对有重大社会影响、疑难复杂法律援助案件，指派律协专委会主任、律师事务所合伙人进行指导，督促承办律所开展集体讨论研究，确保政治效果、法律效果、社会效果有机统一。
质量评查促提升
出台《乐山市法律援助质量监督管理办法》，将律师参与法律咨询和办理法律援助案件情况纳入律协年度考核内容，联合市律协选拔优秀律师组建乐山市法律援助案件质量同行评估专家库，评查结果下发至各区县司法局、法律援助机构和律师事务所，形成在高质量发展赛道上“比学赶超”的浓厚氛围。2024年至今，深入6个区县，抽查案件卷宗60件，发现并整改问题20余条。2023年、2024年市县两级接受司法部、省司法厅法律援助案件质量抽查，合格率均为100%。
业务培训提素能
注重协同联动，每年举办全市司法行政系统综合素能提升培训班，将法律援助业务纳入培训重点内容，不断提高工作人员业务能力和管理水平。注重规范教育，编印《律师参与法律援助工作相关规定汇编》，组织案件承办律师、律师事务所行政内勤，开展办案流程、质量评估和结案归档等专题培训，前端促进办案质量提升。注重示范引领，开展法律援助优秀案件评选活动，鼓励引导案件承办人员撰写典型案例，积极参与全国、全省法律援助案例库的遴选，“为陈某某提供劳务者受害责任纠纷(继续给付护理费）法律援助案”入选“四川政法优秀案例库”。
下一步，乐山市司法局将认真落实全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动要求，持续推动“七改进七加强”工作，不断提升法律援助服务水平，努力为群众办实事解难题，让群众拥有更多的法治获得感、幸福感。
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