也许，这就是水花的价值

从1999年8月进入乐山市犍为县法院工作开始，秦晓丽就与民行法律工作结下了不解之缘……在那里，从书记员、助理审判员、审判员，再到法庭负责人，秦晓丽一步一个脚印，创下她人生中一个又一个新的成绩：所负责的法庭工作考核全院第一，个人办案质量全院第一，连续5年年度考核优秀……正在事业蒸蒸日上的时候，34岁的秦晓丽却选择“跳槽”到眉山市东坡区人民检察院，从事民事行政检察工作。

“放弃熟悉的工作环境，中年跳槽到东坡区检察院，为何？”秦晓丽的朋友都感到不解。确实，从法院到检察院，从副科到科员，工作环境、工作方式乃至角色定位都发生了很大的变化。这些在秦晓丽心中也曾有一些不安和困惑。但得失总是守恒的。作为另一种“补偿”。11年来，从法官到检察官的身份转变，也让秦晓丽对司法为民一词有了更精深、更宽广的判断和思考……

多做一步  定分止争

“民事检察工作解决的是纷繁复杂的民事法律关系，往往面对的是抱有最后希望的当事人。”秦晓丽经常告诫我们，做好这份工作，一定要沉得住气去精准研判，静得下心去和当事人深入沟通。

2020年11月，秦晓丽办理了一起民间借贷纠纷案。经过细致审查，案件并没有太多的法律难点，申请再审已超过法律规定的期限，不符合受理条件。结案不难，但考虑到纠纷已经历时24年，难以再提供新证据，且申请人是一位80岁高龄的耄耋老人，该案又是亲戚间借款纠纷导致，简单结案似乎不是最好的选择。

当时，双方当事人因为多年的诉讼纠葛，矛盾深植，对检察官来说，要促成和解并非一件容易的事情。在开展工作的过程中，发现双方诉求差距很大，和解很快陷入僵局。

于是，在与双方当事人反复沟通，了解当事人真正的诉求，探明无法息诉的原因后，秦晓丽重新对案件进行了研判，把案件争议焦点、当事人之间的利益平衡点、法理与情理的融合点全部梳理出来了，然后再继续做当事人工作。经过14天的不断协调磋商，逐渐将当事人各自具体的利益要求引导到双方的可接受范围，最终促成当事人达成和解协议，相关款项全部给付到位。至此，这起24年的利益纠葛终于随着检察和解画上了句号。

“有时候，结案并不是一件难事，难的是多做一步。”伴随着和解这一刻的成就感，秦晓丽还有一份油然而生的作为民行检察官的自豪感。

敢于监督  守护公正

在申请人面前，秦晓丽是一个暖心检察官；但面对违法者，她从未有过半点儿含糊。打击虚假诉讼，维护司法公平正义，她是冲在一线的急先锋。

2015年，东坡区某木制品厂长期亏损，背负大量外债，后因修建高速公路，该厂被依法拆迁。依照法律规定，债权关系中劳动报酬有优先受偿权。但该厂获得的拆迁补偿款不足以全额支付工人工资和其他债务。老板雷某与张某、李某、王某等7人串通，将部分借贷债务以拖欠工资的名义提起民事诉讼，套取了18万余元补偿款。

2016年4月，民行部门接到群众举报，称工资表上的人有的不是该厂工人，申请执行工资的人员有假。秦晓丽当即到法院调取5起追索劳动报酬系列案件的卷宗，但案件表面看不出任何虚假痕迹。为尽快揭开真相，秦晓丽多次奔走于彭山、仁寿及本地部分乡镇寻找案件当事人，调取工商登记、职工工资表等资料反复核查，发现张某、李某等5人不是该厂员工，是债权人；王某等2人虽是该厂员工，但被拖欠的工资远低于起诉工资。显然，这一系列案件是虚假诉讼。

东坡区检察院向法院发出再审检察建议，并向公安机关移送了犯罪线索。后法院采纳了再审建议，并裁定撤销该一系列民事诉讼。2016年12月16日，眉山市首例虚假诉讼罪案一审判决，雷某等8人分别被东坡区法院判处四个月拘役到一年不等有期徒刑。

11年来，秦晓丽办理民事行政监督案件220件，建议提抗和建议再审50件，办理虚假诉讼案件26件，总结办案经验，形成的《论民行检察监督调查核实权的运用》等多篇调研文章在省、市法学会主题征文活动中获奖。 

“同心”团队  维权护弱

司法责任制改革以来，东坡区检察院按照检察队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求，结合检察官优势和特长，成立了13个专业化办案团队。以秦晓丽为组长的民事检察办案团队，就是其中一个。秦晓丽为她的团队取名叫“同心”团队，寓意为“与民同心、与民同行”。

2019年底，秦晓丽在走访法律援助中心时，了解杜某某等20名农民工自2017年开始被拖欠工程款20余万元，包工头陈某一直躲避不见。经过细致审查，检察机关基本确认了欠薪事实，依法支持杜某某等20名农民工起诉。

案件虽然支持起诉了，但是工作没有结束。当时正值年关，为了让20个家庭安心过年，秦晓丽团队与承办法官多次沟通协调，最终促使双方达成了和解协议。

“我们在外打工不怕苦也不怕累，就怕辛苦一年挣的钱拿不到手，感谢检察官，帮我们要回了辛苦钱，我们可以高高兴兴回家过年了。”春节前夕，农民工们终于拿到了自己的血汗钱。

11年来，秦晓丽和她的团队办理支持起诉案件33件，为弱势群体争取赔偿费94万余元，为农民工追索劳动报酬330万余元。在办案中，秦晓丽团队发现，弱势群体维权工作机制存在制度缺陷和监管漏洞。2020年，在她们的推动下，东坡区检察院联合东坡区法院、公安局、司法局会签了《关于建立弱势群体维权援助机制的意见》，建立了弱势群体维权联席会议制度和定期通报制度，共同研究解决服务弱势群体疑难问题，为弱势群体维权开辟了绿色通道。

历经一起起民行案件、一桩桩百姓关切，秦晓丽深知这份工作的意义，让她在检察道路上走得坚定而执着。2017年，秦晓丽被省检察院记个人二等功；2018年，被高检院记个人一等功。面对这些自豪的荣耀，她却淡然地说：“我只是做了本职工作，荣誉属于我们的团队。如果自己办理的案件激起了一个小小的水花，水花荡漾开来形成了整个水面的涟漪，改变了这片水的风景。也许，这就是水花的价值。”

（汤利琴）