绵阳市首席法律咨询专家谢平 为四川出入境边防检查总站行政执法“把脉”

为认真贯彻落实党的二十大报告“严格规范公正文明执法”，2023年3月24日，绵阳市（广汉市）首席法律咨询专家、四川省省级“法律明白人”培训师资谢平应邀为四川出入境边防检查总站行政执法“把脉”。 

“查”。谢平作为中华人民共和国四川边防检查总站外聘研究员，与总站法制员对2023年1月以来的全部行政处罚案件进行评查，对2022年全年行政处罚案件评查报告进行分析。

“导”。为总站执法规范化建设持续发力，谢平与法制员“交叉考评”完毕后，对法制员的审核能力建设、执法质量考评重点进行了辅导，并现场回答了法制员在日常执法执勤、案件办理、法制审核、执法监督遇到的13个方面的“难题”进行了解答。就《中华人民共和国行政处罚法》首次从立法层面对行政执法考核、评议进行规范进行辅导，并对参加评查的法制员法制审核、执法质量考虑进行培训技巧进行了交流。就党的二十大报告提出的“扎实推进依法行政，转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构，提高行政效率和公信力，全面推进严格规范公正文明执法”如何在边检执法规范化建设开展课题研究、破解当前边检执法“困局”提出了建议。

“评”。当天下午，谢平根据案件评查发现的“五大类”执法问题，对执法岗位民警、各级法制员等进行了题为“行政处罚案件评查中发现的执法问题及解决路径”线下、线上点评。

通过为期一天的案件评查、法制员技能指导交流、直面问题的问题分析和解决问题执法辅导，边检民警对党的二十大报告关于执法规范化建设理解更加深刻，对行政处罚法确立的行政执法考核、评议能力得到提升，对面对面直面执法问题有了清晰认识，对“翻译”“执法过程记录”“案件事实调查与认定”等执法难题打开了思路。

（供稿单位：绵阳市公安局涪城区分局“老谢说法”法制服务队、首席法律咨询专家警察法学工作站）