眉山东坡：检察赋能 建设新时代更高水平“天府粮仓”

仓廪实，天下安。

眉山市东坡区地处成都平原西南部，介于岷峨之间，古有“坤维上腴，岷峨奥区”美誉，是“天府粮仓”首提地。近年来，东坡区人民检察院以习近平法治思想为指导，深入学习领悟党的二十大精神，以高质量公益诉讼守好“天府良田”，助力眉山建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区。

提高站位 精准施策 把牢耕地保护“方向盘”

“非法占用耕地上种植的水稻已全部完成收割，产量达到预期。”此前，东坡区人民检察院检察官在对一起占用基本农田挖塘养鱼案进行公益诉讼“回头看”时说，“在支持和督促行政机关依法履职过程中，我们把听证现场搬到了农田里，持续跟进监督整改情况，真正做到‘农田就是农田，而且必须是良田’。”

近年来，东坡区人民检察院始终坚持党对检察公益诉讼制度的绝对领导，定期向党政主要领导汇报检察公益诉讼职能发挥情况，争取党委政府支持。深入开展代表建议、政协提案与公益诉讼检察建议衔接转化试点工作，邀请代表委员担任“益心为公”检察云平台志愿者，通过公开听证等方式参与耕地保护公益诉讼办案，努力形成“党委坚强领导、政府有力推动、代表委员加强监督、检察机关有效监督、有关方面全力配合”的耕地保护新格局。

会同农业农村、自然资源等部门开展耕地保护问题调研，找准症结，对症下药，开展“天府粮仓”耕地保护公益诉讼专项监督活动。与监察部门建立职务犯罪线索与公益诉讼线索互移反馈机制，与公安机关建立公益诉讼提前介入机制，增强耕地领域渎职犯罪打击与维护社会公益合力。

聚焦重点 专项监督 拉紧产量宝地“安全弦”

眉山市在建设新时代更高水平“天府粮仓”示范区的规划中，提出了打造永丰片区为核心，建设岷江流域、黑龙滩灌区和青衣江流域粮食产业带，并因地制宜布局十个高标准农田集中建设示范片的“一核三带十片”粮食生产新格局，提出到2025年，基本建成“美田弥望、稻谷飘香、物阜民丰、幸福和乐”的“天府粮仓”示范区。

“作为检察机关，我们充分运用公益诉讼职能督促提升耕地质量，护航新时代更高水平‘天府粮仓’示范区建设。”东坡区人民检察院副检察长何丹说。

据此，该院主动加强与自然资源、农业农村等部门的沟通协作和信息共享，以基本农田保护和高标准农田建设为监督重点，着重关注耕地“非粮化”“非农化”以及农田污染等问题。开展农业面源污染防治专项监督活动，针对农药包装废弃物回收、畜禽养殖类污直排等问题，向主管行政机关制发检察建议，督促养殖场配建养殖废弃物综合利用设施和农资经营者落实农资废弃物回收制度。

与税务、自然资源等部门联合开展耕地占用税专项监督行动，着重对违规占用耕地从事非农建设的行为进行清理排查。借力“行刑衔接”工作机制，与行政机关共享耕地违法行政处罚案件信息，通过倒查比对发掘违规占用耕地受到行政处罚但未缴纳耕地占用税公益诉讼案件线索，以检察建议督促相关职能部门建立涉税信息共享机制，确保国家税收“颗粒归仓”。

健全机制 强化保障 撑稳美好生活“安全伞”

“你好，我们发现有人打着稻田养鱼的幌子，乱占耕地，特向检察机关举报。”此前，一群众通过“东坡检察官”微信小程序向东坡区人民检察院举报有人占用农田挖塘养鱼。

据悉，此前该镇政府多次发出告知书，责令其复垦恢复原貌未果。无奈之下，一名热心群众便向检察机关求助。

这是近年来东坡区人民检察院不断完善耕地保护线索收集移送机制的一个缩影。

积极贯彻数字检察战略，通过打造“检察公益诉讼+12345政务服务”数字化监督品牌，拓展公益诉讼案件来源渠道。开发“东坡检察官”微信小程序，在其中设置“公益诉讼随手拍”，采用“群众点单、检察官接单”互动式服务方式，“一键”实现耕地等公益保护目的。进一步加强与自然资源、农业农村等部门的沟通对接，借力“行刑街接”工作机制强化侵占耕地、农业面源污染等行政执法与公益诉讼信息共享。

“合力保护地球家园，所有美好皆可期待。”走进东坡区人民检察院，映入眼帘的是《今天，请听听我们的心声》环境保护宣传片。

“今年世界环境日，这个微视频在最高人民检察院微信公众号首发。”公益诉讼有关负责人介绍，在办理案件之余，该院通过打造各类原创检察产品，展示公益诉讼工作成效。邀请人大代表、政协委员、人民监督员、相关行政机关工作人员观摩庭审、视察公益诉讼案件现场、参与评估整改成效等多种形式，提高人民群众对公益诉讼的知晓度和认同感。建立“公益诉讼+网格化”工作模式，聘任网格员担任公益诉讼观察员，给公益诉讼工作装上“千里眼”，让社会参与保护耕地机制更加成熟。

“党的二十大报告提出，加强检察机关法律监督工作，完善公益诉讼制度，这是党中央对加强检察公益诉讼工作的最强动员令。东坡区人民检察院将继续以‘检察蓝’守护‘生态绿’、擦亮‘民生金’，为大局服务、为人民司法、为法治担当。”何丹说。