审批与审计局始终坚持“监督服务型审计”职能定位,做实做细日常“经济体检”、发挥“治已病”监督价值的同时,更加注重预判预警风险、做好“防未病”的服务功能发挥,着力开展内部控制及风险管理情况审计监督,促进“以审促规、以审提能”作用发挥,进一步强化本地区风险防范能力提升。
(一)全线审计,在监督治理管控能效的“细、全”上预判风险。在审计过程中,关注被审计单位是否通过制定制度、实施措施和执行程序,对经济活动存在的风险进行防范和管控,将“解剖麻雀”与“高层建筑”二者相结合,深入细致的分析与解剖问题。从评价内部控制制度入手,结合被审计单位的职能职责,深入各类经济活动的业务流程、关键环节中,通过现场询问、审核、观察等方式,仔细分析和全面评价风险控制的有效性和健全性,从而找出漏洞,测定风险点和风险度。2023年1季度,已完成1个单位内部控制及风险管理情况审计,发现内控制度建立不健全、风险防控不够到位等问题6类16个,涉及问题金额80.14万元。
(二)依法依规,在构建风险防范体系的“严、实”上审计支招。在审计过程中,针对风险防控方面存在的管理漏洞和薄弱环节,以及决策程序不规范等问题,敢于揭短亮丑、动真碰硬,依法依纪建议相关部门追究相关人员责任,对于因体制机制或客观限制因素造成的问题,建议相关部门建立健全内部控制制度、搭建风险防控体系,结合实际,提出了有针对性、可操作性强的审计建议并被采纳20余条,推动经开区建立《广安经济技术开发区重大经济事项决策规定实施办法(试行)》《广安市自然资源和规划局经开区分局关于加强国有建设用地供后监督工作的通知》等规章制度5个,及时预警和防范不良苗头和问题倾向发生,把重大风险隐患解决在萌芽状态。
(三)强化跟踪,在督导问题整改落实的“质、效”上体现价值。以问题为导向,强化跟踪督导审计反馈问题的整改,实行“问题台账”与“整改清单”对账销号的动态管理,定期了解、收集、更新问题整改进度情况,确保每个问题都能按照“见人见事见物、见文件见制度见成效”的标准整改到位,切实提升问题整改的质量和效果。今年以来,审计查出问题30余个,针对性的建立整改工作方案制定有效整改举措21个,督促被审计单位建立完善内部管理制度3个、批评教育干部2人。审计问题整改率达90%以上,有效地堵塞了制度和管理漏洞。(胡静、涂玲)