关于新时代基层公安队伍建设的思考

随着中国特色社会主义进入了新时代，如何加强新时代新形势下公安队伍建设，持续推进公安队伍正规化、专业化、职业化，聚力打造“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的新时代公安队伍，是一道与时俱进、永远走在发展道路上的思考题。笔者立足实际，浅谈个人关于公安队伍建设的几点思考。

一、当前公安队伍建设存在问题

（一）信念时有动摇。社会上拜金主义、享乐主义、奢靡之风等各种消极堕落思想给个别民警理想信念带来冲击，导致个别民警思想动摇、信念滑坡，与公安机关“信念坚定、对党忠诚”的要求形成巨大反差。直接表现在：喜欢盲目攀比，在日常工作中拈轻怕重，不愿吃苦奉献，对警察职业缺乏认同感和归属感，对职业无规划、对事业无追求等等。

（二）纪律偶有散漫。个别民警纪律观念淡漠，不按规矩、原则办事。目无组织，自行其是，有令不行、有禁不止，个别民警对条令、禁令置若罔闻，酒后驾车、参与赌博、违规办证、工作落实不到位等问题时有发生。开会迟到、着装不规范，卫生脏、乱、差，值班脱岗等问题时有发生。

（三）素质有待提升。面对日益复杂的社会治安形势，基层公安机关往往缺乏系统性、针对性的素质提升机制，仅有的培训活动也是急抓急补，培训效果不佳，导致基层民警执法办案能力提升缓慢，警务技能、避险意识严重缺乏，特别是武器使用、查缉战术、反恐处突、信息化运用等技能严重不足，导致民警在处置突发事件尤其暴力极端事件时往往“赤膊上阵”，流血受伤事件时有发生。

二、 新时代对公安队伍建设的新要求

习近平总书记指出：全国公安机关和公安队伍要坚持党对公安工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚持人民公安为人民，全面加强正规化、专业化、职业化建设，做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明。总书记的重要讲话为在新时代加强和改进公安队伍建设指明了方向，提出了新要求。

（一）坚定理想信念。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，不断强化“四个意识”，树立“四个自信”，不断坚定理想信念，不断提升政治自觉，坚决捍卫以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全, 始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步筑牢绝对忠诚的政治品质。

（二）强化担当意识。要始终牢记公安机关是党和人民“刀把子”的政治定位，牢牢把握总体国家安全观的战略思想，把维护以政权安全、制度安全为核心的国家政治安全置于首位，强化政治担当、弘扬斗争精神，坚决捍卫以习近平同志为核心的党中央安全，坚决捍卫中国共产党的长期执政地位和中国特色社会主义制度，矢志不渝做新时代中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。

（三）筑牢廉政防线。面对新形势、新要求，公安机关要严格落实全面从严治党、从严治警要求，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入，不断增强基层队伍拒腐防变意识和拒腐防变能力，切实做到让党放心、让群众满意。

（四）提升服务效能。提升能力素质、强化履职尽责，不断满足人民群众对更加安全的治安、更加和谐的环境、更加规范的执法、更加便捷的服务等系列期望，以实实在在的行动，做百姓的“守护神”，当群众的“贴心人”。

三、加强公安队伍建设的路径探索

（一）强化政治建设，铸就思想根基。进一步建全落实队伍建设研判及民警思想动态定期分析机制，认真落实谈心谈话制度，将传统经验与微信、微博、网络等现代化手段有效结合起来，努力构建以传统媒体与新型网络、社交媒体相融合的思想政治工作新阵地，积极推进智慧政工建设。牢牢把握宣传舆论主动权，弘扬公安正能量，维护公安队伍的整体形象和执法权威。充分利用我县及周边地区丰富的红色文化资源，常态化开展走学活动，传承红色基因，筑牢不畏艰险、顽强拼搏、敢打必胜的思想根基。

（二）强化精神培育，树立职业认同。广泛开展人民警察入警、授衔、记功授奖、退休等仪式教育，培育人民警察职业荣誉意识，增强广大民警的职业荣誉感和归属感。充分挖掘身边民警典型事迹，培养身边好人，引导见贤思齐、奋勇争先，激发顽强拼搏、攻坚克难的奋斗精神，提升公安队伍活力。健全完善选树先进典型、表彰优秀常态化机制，增强民警的荣誉感；推进警察精神文化建设，举办丰富多彩的文化活动，激发民警职工的创作热情，进一步提升警营文化活动氛围，推进警营文化阵地建设。

（三）强化作风养成，筑牢规矩意识。深入学习党章党纪党规，严格执行重大事项请示报告制度，加强民辅警八小时外的管理。强化任前、岗前、事前等廉洁教育，组织新提拔干部、新入警民警、重点岗位民警等适时开展岗前廉政教育，把政治纪律和政治规矩讲在前面。强化警示教育，组织民警到警示教育基地、监狱或到法院旁听公开审理等接受警示教育，健全民警违纪违法线索受理、调查、反馈、追责机制、违纪案件的剖析通报制度，深刻剖析案事件制度及管理上存在的漏洞，教育引导民警始终坚持自警自励。强化警务督察制度，加强视频巡察，严查窗口服务、值班备勤、执法规范等环节，紧盯各类节日，采取打招呼、学规定、亮条款、发短信等方式抓好各类节日假期作风纪律规定教育，适时提醒、督导，做到警钟长鸣。

（四）强化执法规范，提升管治效能。围绕容易发生执法问题的立案、管辖、强制措施、调查取证、涉案财物处置等关键环节，不断改进内部层级监督和专门监督机制，全流程严密执法管理，严格依照法定权限和程序履行职责，严格执行重大执法决定法制审核制度，全方位落实执法责任，强化跟踪监督和执法审核，切实保护公民人身权、财产权、人格权。完善和落实以“谁办案谁负责”为核心的主办侦查员办案责任制，将工作业绩与评先评优、工资待遇挂钩，全面执行办案责任制的落实。要充分利用视频巡察、现场执法记录仪、执法场所视频监控等执法装备，强化执法办案监督。针对执法实践中的突出问题，突出宗旨意识教育、执法能力培训、处置实战训练，不断增强岗位练兵和实战训练的针对性、实效性。

（五）强化能力提升，锻造公安铁军。按照面向实际、贴近实战、务求实效的要求，实施警察能力素质提升工程。采取请进来、送出去的方式，选派业务骨干、技术人员、管理人才到发达地区公安机关进行学习，邀请外地公安机关教官送教上门，提升民警专业技术和岗位管理水平。以大练兵活动为载体，开展岗位练兵活动，坚持按需培训、创新培训方式，确保每个民警每年必须轮训考核一遍。加强对公安民警的科技应用培训和人才引进，培养一批懂业务、熟法律、懂科技的复合型人才。

（六）强化职业规划，拓展人才储备。从警种业务需求的长远发展出发，有针对性地做好民警职业规划和青年民警助力成长培养机制，在风险源点管控、典型选树宣传、专业人才培养、基层党组织建设以及从严治警方面综合施策，增强队伍活力，提升队伍战斗力。以落实民警岗位管理为手段，推动警力资源下沉，夯实基层基础。同时，选好配强基层所队领导班子，强化干部的政治品格、法治素养、业务能力、责任担当和工作实绩，强化考核结果运用，做强基层所队班子；选派年轻有为的干部进行交流锻炼，促成年轻干部快速成长。严格落实民警岗位管理办法，落实“一岗双责”，强化层级化管理，不断提高公安队伍领导班子整体效能和专业化水平。