自2024年1月宝兴县人民法院被确定为全市首批相对薄弱基层法院以来,四川高院、雅安中院及宝兴县委、宝兴法院上下联动,同向发力,积极帮扶指导推进“脱薄”提升工作,认真研究“脱薄”举措,着力在政治建设、审判业务、队伍建设、综合管理、基础保障上下功夫,“脱薄”工作取得较好成效。2024年8月,法院荣获2023年度县级部门目标绩效单列考评和垂管序列部门考评“一等次”。
高位统筹谋划,强化组织领导
四川高院、雅安中院及宝兴县委高度重视,构建“高级法院主导、中级法院主抓、基层法院主责”的“三级”联动工作格局,全力帮扶指导推进“脱薄”工作。
省高院党组成员、执行局局长周磊专程到宝兴指导法院班子民主生活会,调研执行工作并提出具体要求,省高院立案庭、民三庭主要负责人就立案信访等条线工作进行实地调研指导。
雅安中院党组书记、院长秦志远多次到宝兴调研指导人民法庭建设等具体工作,与宝兴县委主要领导及组织、人社、财政、发改等职能部门负责人座谈共商“脱薄”良策,并率雅安中院各部门主要负责人到宝兴召开“脱薄”工作现场推进会。
宝兴县委班子认真落实属地领导责任,认真研究宝兴法院薄弱问题,对症下药,县委办、县政府办印发《关于做好宝兴县人民法院“脱薄”工作的通知》,明确相关职能部门协助法院“脱薄”的工作措施和具体责任。雅安、宝兴两级法院成立“脱薄”工作专班,制定“脱薄”方案,加强统筹谋划,狠抓整改提升,切实履行“脱薄”整改的主体责任。
坚持党建引领,深化政治建设
强化党建引领
坚持党对法院工作的绝对领导,向县委、县委政法委请示报告重要案件、重要工作、重大事项近30件次,县委常委会听取法院党组工作汇报,县委政法委常态化听取法院党建、意识形态、党风廉政相关工作,持续做深做实“从政治上看、从法治上办”。
强化理论武装
严格落实“第一议题”制度,深入学习学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。2024年以来,开展党组理论学习中心组学习10次,举办政治轮训3期,政治素养明显加强。
强化支部建设
深化推进“四强”党支部建设,与四川高院、雅安中院立案、民事、综合部门开展支部共建、联合主题党日活动4次,相关信息被“雅安组工”采用,基层党组织建设更加坚强,党建与业务融合更加紧密,“为大局服务、为人民司法”的职能作用发挥更加有效。2024年7月,法院党支部被宝兴县委评为“先进基层党组织”。
聚焦主责主业,提升审执质效
明确管理职责
始终将审执质效提升责任扛在肩上、抓在手上,聚焦审判执行主责主业,构建“一把手”宏观管、分管领导督办管、审管办专职管、员额法官自主管、其他部门协同管的“大管理观”格局,做到知责明责担责尽责。
做实审判管理
坚持“一月一会商”,抓实日巡视、周调度、月通报制度,2024年审判质效达标率100%,考核指标同比趋优11项,其中审限内结案率、调解率、执行到位率等10项主要指标优于区间,民事裁判申请执行率同比下降34.63%,新收执行案件同比下降23.96%。
强化责任意识
开展审判执行质效提升行动、司法突出问题整改,开展人员分类谈话,组织质效指标考试,切实树牢“如我在诉”“实质解纷”等工作理念。
用好智审辅助
法答网提问65个,运用人民法院案例库、法信智推、类案与关联案件检索等工具,统一裁判尺度,人民群众司法获得感和满意度持续提升。
加强队伍建设,提升履职能力
着力优化队伍结构
坚持党管干部原则,通过公招、商调引进青年干警4名,法官遴选递补入额2人,干部梯次结构逐步改善。
着力提升队伍素能
全方位开展“岗位练兵”,开展赴西北政法大学、邀请党校专家授课等各类培训200余人次,选派优秀干警参加跟案学习、巡视巡察、政治督察、会务保障,添置业务书籍150余册,干部综合素养明显提升。
调研工作取得历史性突破,重点课题获评全省法院优秀课题,2篇学术论文在省法院、省法学会主题评选中荣获暂获佳绩,1篇案例分析获评“全省法院系统2023年度优秀案例分析”,1名干警立法建议被全国人大立法采用。
着力鲜明用人导向
注重在多岗位、多领域锻炼培养干部,鲜明实干担当的用人导向,3名年轻干警明确部门协管职责,2名干警实现转岗交流,干部培养“断层”问题逐步缓解。
着力锻造过硬队伍
扎实开展党纪学习教育,不断筑牢廉洁司法“防火墙”。
强化综合管理,狠抓工作落实
健全管理机制。压实领导干部“一岗双责”,强化院庭长示范效应和管理职能,将日常管理履职纳入人员分类考核,管理机制更加规范完备。
院庭长带头办案583件,阅核597件,“四类案件”实质化监管42件,判后答疑439件,不断防范办案风险,严把案件质量。
明确繁案原则上组成合议庭适用普通程序的基本要求,合议庭案件同比增加44.87%,案件质量明显提升,发改案件同比下降46.47%。
强化专业法官会、审判委员会作用,召开审判委员会13次,学习新法律法规、司法解释,讨论大要案件,确保案件质量,上诉率同比下降4.36%。
开展执行案款、刑事罚金和违法所得案款专项审计,健全和规范案款管理流程,强化内控管理。
加强基础保障,夯实发展根基
加强基础设施建设,在全市率先挂牌成立“一站式集约送达服务中心”,提高办案质效,提升群众诉讼体验。
持续推进智慧法院建设,建成“数字融合法庭”1个,升级改造无纸化办案系统,纸质材料降幅50.05%。
开展案件归档方式改革,电子签章使用率98.2%。夯实基层工作基础,向灵关法庭增派工作力量,“立审执”一体化构架基本成型,人民法庭前沿阵地功能不断拓展。
下一步,宝兴法院将持续聚焦“脱薄”目标,突出问题导向,强化责任担当,激发内生动力,增强创新能力,紧抓“脱薄”机遇,打基础、固根本、谋长远,朝着“脱薄”向好、奋力争先的目标蹄疾步稳、阔步向前。