四川眉州监狱：深化“清廉监狱”建设成效显著

四川省眉州监狱是四川第一所实施监狱布局调整由两所监狱成功合并组建的监狱。2010年2月建狱至今，监狱持续安全稳定，科学发展，成功实现空间转移和管理转型，先后获全国政法系统先进基层党组织、全国司法行政系统先进集体、四川政法先锋和4次集体二等功等诸多表彰。2022年，被司法部表彰为“清廉监狱”后，监狱持续深化“清廉监狱”建设,扬帆破浪，奋辑前行。

突出 “头雁”引领效应

坚持以党建规范化推动监狱工作新发展，扎实开展四川监狱党建“六大片区”示范引领建设、岗位重大风险防控体系建设和党小组战斗指数党员先锋指数等党建工程，强化“党委-党支部—党小组”三级责任体系，党组织履盖监狱工作100%。用制度体系保障民主集中制，认真落实“三重一大”决策制度，党委成员思想合心、工作合力、行动合拍，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用充分发挥，形成“党旗飘在阵地上、小组冲在一线上、党员立在关键上”的生动局面。

建立“星期五党校”，创新支部“е”学习机制，联通党员学习网络，定期推送党规党纪、党建党史知识，开展“结对帮扶”“党员之家”“党内送温暖”等活动，锤炼党员党性，密切党群干群关系，凝聚成保障监狱安全稳定，推进监狱向前发展的强大合力。

努力让人民群众感受到公平正义

2021年开展政法队伍教育整顿，全面排查监狱30年来办理的减刑、假释、暂予监外执行案件，经过市（州）联合检查、省级抽样评查，未发现一起干警违规违法办案。监狱与驻地人民法院、人民检察院建立监狱刑罚变更执行工作协作机制，建立“减假暂”办案中心，对“减假暂”案件办理进行实质化审查，从源头出发，梳理案件办理过程中存在的难点、堵点、痛点，用制度机制对罪犯考核时间节点、法定程序、报请要求、报请材料、执法责任等方面作了明确的规定，规范办案流程、提高办案质量。建立狱务公开网站，根据社会公众，罪犯近亲属及罪犯不同需求，依法及时公开群众关心、关注的“减假暂”案件的条件、程序和结果，主动接受举报监督，促进监狱严格、公正、文明执法，努力让人民群众在监狱办理的每一件“减假暂”案件中感受到公平正义。

持续推进全面从严治党管警

监狱创新试点监狱民警重大岗位风险防控体系建设，用防控体系标准化夯实基础，防控风险，按照“制度、人、岗位以及外界”四大类逐人逐岗梳理排查，明确监狱执法权力运行事项，排查政治安全、意识形态、廉政风险等风险点，逐项明确工作依据、细化工作职责、规范工作流程，制作每位民警的“岗位风险提示牌”，提醒警示廉政风险,形成早发现、早提醒、早纠正的预警机制。综合民警岗位性质、风险内容、防控难易程度等因素，分析评估岗位风险点，划分一级、二级、三级不同风险等级，下好防控风险的先手棋，打好应对及化解风险挑战的主动仗。紧紧盯住权力集中、廉政风险高的重点领域、重要岗位和重要环节，及时对“三重一大”等关键事项开展“廉评”研判工作，在重要事项立项、审批、实施、验收、监督等“关键环节”设置相对应的防控机制，实现全覆盖无死角、全天候无禁区,防止发生徇私枉法、滥用职权等违纪违法问题。聚焦执纪监督审查，用制度明确监狱党委、行政关键岗位权力清单，用“权力清单”规范“减假暂”执法权力行使、重要人事任免、工程项目建设、生产经营决策、大宗物资采购等权力运行，实现廉政风险防控从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转化，形成重点在严、关键在防、核心在控的廉政风险防控工作格局，至今未发生一起干警违法违纪移送司法机关处理的案件。

（王小均）