成都新津区花桥街道：治理与产业双轮驱动 绘就“蔬香花桥梓、杨柳桑荫里”新图景

在成都新津区花桥街道方井村的新时代文明实践站里，一张清晰的积分管理制度表悄然改变着乡村的生活秩序。“参加1次志愿服务活动积5分，提建议被采纳积2分，30分就能换一袋大米。”

以“小积分”撬动“大治理”，这正是花桥街道以创新机制赋能基层善治的生动缩影。近年来，花桥街道坚持党建引领，探索出一条以“党建+全场景服务+自我造血”激活小区治理、以“协商民主”凝聚社区共识、以“文商农旅”融合驱动产业振兴的高质量发展路径，社消零全口径零售额从2021年9.9亿元增长至2025年14亿元，增长41%，限上批零住餐从2021年5.4亿元增长至2025年7亿元，同比增长29%，交出了一份充满温度与创新的美好答卷。

治理创新
构建“全场景服务+自我造血”党建引领小区治理模式，构建共建共治共享新格局

在花桥街道黄桷树社区棉花坨小区，社区党委牵头成立小区联合党委，通过党组织成员与物业公司管理岗位交叉任职，党员带头担任自管委成员、楼栋长，形成“党组织领导下的自管委+楼栋长+物业公司”服务体系，实现“党建+”在各类组织中的全覆盖。

同时，通过完善民主协商推动自治，创新小区民主协商工作机制，累计解决非机动车充电难、幼儿托管等38项民生问题。2024年，小区成功导入信托制物业，并引进专业社工组织孵化5支志愿服务队伍，成立智美妈妈团等6个居民自组织参与小区治理，建成便民服务小屋、桷蘭书屋等功能空间，打造文化墙、浮雕廊亭、文化休闲亭等休闲设施，引进了12项商业服务，在小区范围内形成全场景“服务圈”。

为增强自我造血功能，社区党委探索出围绕社区商业的“造血式”循环发展模式。前端通过找需求、找资源、找主体摸清底数；中端围绕集体经济、会节活动、商社联动引进商超、托育等商业业态；末端建立集体经济反哺机制，将小区周边社区商业产生集体经济收入的20%注入社区微基金，并实施微创投项目，让社区实现可持续发展和治理。“过去是社区干、群众看，现在是大家的事大家一起议、一起管。”黄桷树社区负责人说。

产业振兴

一条鱼的“破圈”之路

商业化运营重塑老街活力

治理创新的活力，同样注入到产业发展的脉络中。以“黄辣丁”闻名的蔡湾街，近年来也经历了一场深刻的商业化蝶变，“黄辣丁第一街”实现焕新升级。“我们做的不仅是风貌改造，更是用市场化逻辑重构整条街的运营生态。”花桥街道相关负责人介绍，街道系统推进了街区环境、业态、管理三大提升。

品牌IP化，塑造核心吸引力。通过设计融合黄辣丁特征与318国道自驾元素的风格，让这条老街拥有了年轻化、可视化的记忆符号。

场景体验化，提升消费黏性。统一的风貌改造，结合“绿皮火车”主题餐厅等网红业态，将单一的餐饮消费升级为集餐饮、休闲、打卡于一体的沉浸式体验，成功吸引年轻客群。

管理联盟化，保障可持续发展。推动成立街区商家联盟，引导“宋家黄辣丁”“彭大姐老店”等老字号提档升级、入规入统，形成规范有序、抱团发展的商业生态。

“从几家店到五十多家，又因交通分流只剩三四家，直到现在重新热闹起来。”老字号“彭大姐黄辣丁”的经营者感慨。如今，游客不仅能品尝传统水煮黄辣丁，还能体验泡椒、麻辣等新口味。这条承载着时代记忆的老街，已焕新为连接过去与未来的文旅新名片。

未来蓝图
“1351”思路引领

擘画全域融合新图景

花桥街道得名于花桥场，此地自古便是蜀南丝绸之路上的一大驿站，川西坝子重要的蚕丝交易商贸集镇，亦曾为新津县治所在，历史上以“花桥蚕市”与“驿路桑荫”之景闻名。花桥场又称花桥梓，始建于明末，原名肇兴场，清乾隆年间扩建后，因场中有一座饰以花纹的桥梁，遂更名为花桥场。其地临金马河，川藏公路穿镇而过，交通便利，历来商贾云集，是新津的重要集镇。

承古启今，花桥街道在深厚的历史底蕴中，正擘画着崭新的发展篇章。未来，花桥街道将坚持党建引领，以“1351”为工作思路，即围绕“蔬香花桥梓·杨柳桑荫里”一个总体定位，实现“美丽新生态、开放新引擎、融合新突破”三个目标，一体推进“做响蔬香马王产业园、做强绿色蔬菜全产业链、做靓杨柳桑荫里融合带、做特黄辣丁第一街、做美花桥集”五项重点，推动全域全产业高质量发展。

“下一步，我们将深化治理创新与产业发展的融合。”花桥街道党工委相关负责人表示，“例如，探索将村民通过积分参与乡村建设的行为，与马王现代农业园区的产业链利益联结机制相结合；同时，沿杨柳河打造‘杨柳桑荫里’融合发展示范带，盘活闲置资源，持续新增消费场景，推动全域八村共同富裕。”

从积分存折里攒下的奉献认可，到议事长廊中汇聚的民智民心，再到黄辣丁香气里升腾的产业活力，花桥街道的“十四五”答卷，书写了基层治理的“绣花功夫”与乡村振兴的“实践智慧”。在新的征程上，这片热土正朝着更具活力、更富魅力、更加宜居宜业的和美乡村新图景稳步迈进。