眉山东坡区：“五级网格体系”2100余件矛盾纠纷就地化解

初冬时节，室外，寒意阵阵袭来；室内，温暖如春。“我理解你。”在眉山市东坡区社会治安综合治理中心的大厅里，调解员范福军向对方递上一杯温水：“坐下来慢慢说。”他温和的眉山话，让对方的情绪渐渐缓和。“我们干了活，老板不结钱，你说气不气人！”

“你要相信法律，相信我们会帮你把问题解决。”

这是眉山市东坡区开展“化解矛盾纠纷、信访问题止于东坡”专项行动中的寻常一幕，也是老党员范福军35年调解生涯的缩影。

一场纠纷，两天化解

工人老刘和两名工友在某建筑项目从事水电工程，因验收时水管漏水导致电梯受损，企业扣押了部分工资未结，双方多次协商无果。了解情况后，范福军立即组织双方“面对面”沟通。

“我理解企业有企业的难处，但工人的血汗钱是养家钱。”调解室内，范福军话语恳切，一边安抚工人情绪，一边向企业方释法说理，阐明利弊。仅用两天，双方达成一致，愿意共同承担损失部分费用。

“矛盾不第一时间解决，小问题就可能拖成大问题。”范福军说。
35年初心不改

范福军曾是万胜社区书记，退休后选择继续投身调解事业。身份变了，为群众排忧解难的初心未变。35年来，他处理过无数纠纷：从婆媳矛盾、邻里争执，到土地确权、工资拖欠、财产分割。在他看来，“鸡毛蒜皮”里藏着民生冷暖，“棘手难题”中考验治理智慧。

“调解成功的关键，是于情于理于法找到症结，对症下药。”范福军总结道，“多数时候，需要双方各退一步，海阔天空。”他的笔记本里，密密麻麻记录着每一起纠纷的要点与当事人诉求。“耐心倾听是第一步，只有听懂双方的真实想法，才能抽丝剥茧，找到平衡点。”

体系支撑，“一站式”解忧

范福军高效调解的背后，是东坡区社会治安综合治理中心强大的体系支撑。中心依托“市—区—镇—村—网格”五级网格体系，联动66个市区部门、16个镇街、222个村社，织就了一张覆盖全域的矛盾化解网络。

通过整合区综治中心、区风险预警中心、区群众工作中心、区行政争议化解中心、区法律援助中心、区社会工作服务中心等“六个中心”职能，汇聚区法院、区检察院等6个常驻部门，区住建局、区卫健局等8个轮驻部门，以及8个社会调解室力量，并充分发挥社会组织、群团力量和心理咨询师对调解的促进作用，打造“五心调解室”“群团工作室”和“茶语工作室”，实现了调解资源的最大化聚合。在此基础上，布局“10+N”全链条服务，群众可一站式获得法律咨询、调解、仲裁、公证、心理疏导等10项核心服务及多项延伸帮扶，实现“最多跑一地，依法解纠纷”。 范福军调解是东坡区8个社会力量之一。

据悉，今年5月以来，东坡区社会治安综合治理中心累计接待来访群众760余人次，有效推动2100余件矛盾纠纷就地化解，确保各类矛盾风险及时化解在基层、化解在萌芽。

“综治中心不仅方便群众求助只进‘一扇门 ’，还能统筹发挥部门及社会力量等方面的优势，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。”东坡区政法委副书记熊丽说。