“平安+法治”融合平台落地广州国际金融城 服务粤港澳大湾区

    8月28日，粤港澳大湾区金融法务中心在粤港澳大湾区法治论坛（2025）正式启用。作为全国首个以“平安建设与法治建设深度融合”为核心定位的综合性法务工作平台，“双中心”将以7600余平方米的集约化空间为依托，立足粤港澳大湾区，集政法服务、金融法务、智慧警务三大核心功能于一体。这一创新实践标志着天河区在优化市场化、法治化、国际化一流营商环境的道路上迈出坚实一步。

响应国家战略，深化法治平安融合

作为广州核心区和粤港澳大湾区重要门户，天河区建设“双中心”是响应国家战略、满足发展需求的必然之举。中央、省、市相继出台政策要求加强综治中心建设，市委明确市、区两级综治中心年底前全面进入实战运转阶段。天河区综治中心将构建贯通省、市、街道、社区的“全链条指挥体系”，实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”、风险防控“一个中心管平安”，并以护航十五运会和残特奥会为实战检验，全面提升基层社会治理现代化水平。融合打造粤港澳大湾区金融法务中心是推进中央法务区天河高端片区建设的创新实践。天河区法治资源富集，429家律师事务所、超1.5万名从业律师在此集聚，“亿元所”和粤港澳大湾区律师数量全市第一，大湾区领先，是全市规模最大的法律服务聚集区。该中心作为“串珠成链”的系统集成平台，将释放资源效能，构建“产业+法务”生态圈，以法治赋能营商环境优化。

同时，天河区具备坚实基础：连续11年获平安广州建设考评优秀，获评全省首家“二星平安鼎”；金融业作为第一支柱产业，集聚持牌金融机构303家（占全市 80%以上），高端法律需求旺盛；选址广州平安财富大厦，地处中央商务区和广州国际金融城核心区，地理位置与资源优势显著，为“双中心”建设提供有力支撑。

创新布局，打造“平安大脑”与“法务明珠”

“双中心”立足政法职能，以“法治是最好的营商环境”和“一个中心管平安”为主题，以“1+6+N”基层社会治理体系为主线，以高端金融法律服务为特色，推动各职能部门依法履职、形成合力，着力打造“天河平安大脑”与“湾区法务明珠”。前者实现全区综合指挥、全域风险防范、全时应急处突、全量监测预警和全网数据共享；后者提供全链条法律服务、全流程纠纷化解和全场景法学研究，力求成为全市、全省乃至全国的区级综治中心建设范本。

功能布局分楼层科学规划，兼顾便民与智能化：一层作为公共服务枢纽，设群众接待大厅和法律服务大厅，为广州市公证处等权威机构设专窗并预留轮驻窗口；金融城综合警务站提供“一站式”便民警务。四层为智慧指挥中心，整合社会治安综合指挥调度中心与金融城智慧警务中心，设立品牌调解室、粤港澳大湾区海外利益保护中心等调解组织办公室；设置大型论坛会议室和大湾区律师之家为专业研究与涉外法治交流提供空间。地下一层设立天河区法商融合中心，打造4个常设法商融合展示区和3个路演厅、临展厅，全方位构建法治创新成果展示、法商品牌塑造、专业互动交流等多功能交互空间。

构建治理新格局，赋能湾区新发展

未来，“双中心”将从两方面发力，持续提升效能，为区域发展注入新动力。

做实“1+6+N”基层社会治理体系。优化综合指挥调度、矛盾纠纷化解等基础业务，融合公安矛盾纠纷排查数据中心功能，形成一体化指挥体系。推动政法委、法院、检察院、公安、司法、信访、人社7个部门力量常驻，教育、民政、卫健、税务等15个部门轮驻，中国中小企业合作发展促进中心广东办公室、粤港澳大湾区国际商务与数字经济仲裁中心、广州公证处等16个机构和调解组织入驻，强化基层治理支撑。依托“粤平安”云平台，整合政法、公安信息系统，实现矛盾纠纷和安全隐患全量掌握、分析研判、闭环流转。调度最小应急单元、“广州街坊”群防群治队伍等多元力量，集聚专业领域力量，不断扩充基层治理矩阵。

深化中央法务区天河高端片区建设。金融法务中心“一站式”提供法治体检、涉外法律咨询等非诉服务，同步打造全新线上法务平台。聚焦金融商事领域，建立诉讼与非诉讼衔接机制，实现纠纷诉源治理。汇聚专家学者、3家博士后创新实践基地及高校资源，开展金融法治实践与粤港澳三地金融规则衔接研究，强化人才培养和成果转化。打造湾区律师、涉外法治人才培育基地，搭建跨境法务合作、涉外法治机制对接、涉外人才引培的工作平台，提升法商融合和涉外法治建设水平，助力粤港澳大湾区高质量发展。