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法治文化研究会
在全市政法机关重大矛盾纠纷化解“大比武”活动中，内江市东兴区坚持以赛促训、以赛促建、以赛促治，将竞赛要求融入日常工作，把实战经验转化为制度机制，推动全区矛盾纠纷排查化解工作体系更加健全、能力持续提升、成效不断巩固，探索出契合东兴实际、彰显治理效能的新路径。
以赛促“制”，推动化解体系从“有形覆盖”向“有效运转”升级。大比武既比能力，也检验机制实效。
东兴区对照竞赛中“程序规范、响应迅速、处置专业”的要求，重点深化了《东兴区综治中心三层三级矛盾纠纷化解规范化运行机制》，进一步做实“区—镇—村”三级矛盾纠纷化解体系。重点完善了“分层受理、分类流转、分级调处”的工作规范，明确各层级在矛盾排查、受理、调处、反馈等环节的责任和时限，确保责任不断链、工作不空转。借鉴竞赛案例模板，统一文书格式和信息录入标准，通过信息化手段实现矛盾线上流转、全程跟踪、闭环管理。同时，加强日常风险研判，对矛盾纠纷及时评估风险等级。对高风险、复合型矛盾纠纷由区委政法委直接调度，协调专业力量联动处置，确保风险不扩大、矛盾不升级。通过竞赛推动，三级化解网络实现了从“建起来”到“转起来、用得好”的转变。
以赛促“联”，推动应急响应从“单兵作战”向“整体作战”转变。化解重大复杂矛盾，关键要靠合力。
东兴区借鉴大比武中的协同经验，着力打破部门、层级界限，建立健全“党委政法委统筹、部门协同、镇街主责、社会参与”的一体化应急响应机制。一旦研判为重大风险矛盾，立即启动预案，组建由相关政法单位、属地镇街、职能部门等组成的专班，统一指挥、联合行动。面对跨区域、易激化的矛盾，发挥党委政法委协调作用，依托区域协作机制，迅速构建联动处置网络，做到信息互通、行动同步。通过竞赛锻炼，我们有效处置了多起重大疑难矛盾，实现了“1＋1＞2”的协同效果。
以赛促“专”，推动调解能力从“经验主导”向“专业规范”提升。大比武，比的是专业能力。
东兴区以此为契机，大力加强调解队伍的专业化建设。一方面，建好“专家库”，针对商事、金融等领域纠纷，组织法官、律师、行业专家等提供专业咨询和法律意见，确保调解依法合规、专业可信。另一方面，提升“主力军”，定期组织基层调解员等开展法律政策、调解技巧等培训，提升其运用法治思维和群众工作方法化解矛盾的能力。在调解策略上，推广“法治评估先行、利益衡平居中、情理疏导贯穿”工作法，引导当事人算清“法律账”“经济账”“人情账”，综合运用释法说理等手段，寻求最优解，实现定分止争与关系修复统一。
以赛促“实”，推动化解效果从“案结事了”向“事心双解”深化。大比武注重矛盾化解的彻底性和群众满意度。
东兴区全面推行矛盾纠纷“全周期”管理。重大纠纷调解协议达成后，经评估如有必要，积极引导当事人进行司法确认，通过法院绿色通道赋予协议强制力，筑牢“案结”基础。协议进入履行阶段后，建立跟踪督导机制，明确责任单位和责任人，定期回访了解履行情况，确保“事了”。同时，延伸服务链条，在回访中关注当事人的实际状况，对确有困难的协调给予必要帮助，促进真正“人和”。通过“调解、确认、履行、关怀”的闭环管理，努力做到矛盾真化解、不反复，提升群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。（黄雁南）
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