学习贯彻落实党的二十大精神——创新服务举措优化营商环境篇

“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”。习近平总书记在党的二十大报告中对发展全过程人民民主、推进法治中国建设指明方向路径、作出战略部署。

近日，民事审判庭全体干警集中学习了党的二十大报告，倾听了党在建设法治国家进程中对人民法院的要求。“小智治事，大智治制”。名山区法院始终坚持以服务地方经济社会发展大局为己任，找准法院工作与地方党委、政府中心工作的结合点，强化能动司法理念，构建高效司法服务链，为我区优化法治化营商环境提供有力司法服务和坚强司法保障。

一、设立“法官服务站”“诉讼服务点”，保障雅安重大工程项目顺利运行。名山区法院在辖区12个镇（街道）设立“法官服务站”，在雅安经开区与成雅工业园区的重点企业设立“诉讼服务点”，由“法院人员+乡镇人员+企业代表”共同推进片区企业健康发展、保护劳动者权益等多个领域的工作。同时与雅安经开区管委会签订《关于深化法治保障创优营商环境的框架协议》，共同建立六项机制，打造服务企业发展主阵地。

二、打造绿色诉讼服务，畅通企业维权通道。设立涉中小企业绿色窗口，充分利用在线诉讼服务平台等电子平台，提升“一站式”诉讼服务水平，有效保护中小投资者合法权益。落实执行《诉讼费用交纳办法》关于减半收取案件受理费的相关规定，对确有困难的企业依法予以诉讼费减、免、缓，切实提升市场主体的获得感。繁简分流减轻涉民营企业民商事案件诉累。

三、优化破产机制和审理模式，助力僵尸企业顺利退出市场。建立健全府院平台机制、破产处置协调联动机制、破产专项基金等破产机制，成立僵尸企业和去产能企业债务处置工作领导小组等专业破产案件审理团队，专门研究破产企业资产处置、职工安置、税收、维稳等具体事宜，为依法处理破产案件搭建常态化的沟通、协调平台，及时处置破产企业土地等资产，释放闲置土地；优化完善破产案件的审理模式，改进债权人会议召开方式、资产拍卖起价方式、债权人会议的投票方式，提高破产案件各类方案通过率，减少法院强裁率，最大程度体现各类破产方案自愿性、公平性。

四、多项措施保障民营企业健康发展。以工业园区法庭为桥头堡，组建服务民营企业巡回法庭，在涉企纠纷中开展“巡回调解+法治体检”新模式，从企业发展和纠纷处理实效出发调解矛盾；设立名山区法院驻经开区工作站和名山区法院法律事务联络处，签订法企共建协议，创建法企共建微信群，发放服务联系卡，制定出台十一项措施，打通司法服务企业的“最后一公里”；定期为企业进行法治体检，针对企业的“体检报告”提出法律意见建议；扎实推进诉非衔接、裁审衔接的矛盾纠纷解决机制，着力建立法院--乡镇司法所--村民委员会、法院--经开区管委会--企业、法院--蒙顶山茶调委--茶叶纠纷专业调解组织等三级纠纷解决长效沟通机制，构建诉讼调解与人民调解、行政调解三位一体的大调解格局，促进民营企业矛盾纠纷有效化解。

五、惩治犯罪灵活执行，保障民营企业合法权益。依法惩治扰乱市场经济秩序、制售假冒伪劣产品、破坏企业生产经营、破坏环境资源等违法犯罪行为，守牢“安全红线”和“绿色底线”，为民营企业健康发展提供安全有序的法治环境。对民营企业申请执行的案件，依法简化程序快立快执，保障企业资本回流；避免因诉讼活动加剧民营企业资金链断裂风险，对无不良诚信记录、有发展前景但暂无履行能力的困难企业，慎用拘留、查封、扣押、冻结等强制措施，积极适用执行和解等方式，最大限度化解纠纷，在诚信基础上用活执行措施，用时间和空间换取民营企业的良性发展。

六、走访调研，积极开展优化营商环境法治宣传。广泛开展送法进企业活动，定期走访区内各大民营企业，就其生产经营状况、享受税收减免、社保缓缴、金融支持等惠企政策情况进行沟通了解，倾听企业当前发展中存在的困难和问题，进一步掌握区内民营企业发展需求，针对性提出解决方案或助力办法，提升企业核心竞争力。

名山区法院将继续在全面构建法治化营商环境司法服务链上下功夫，切实把党的二十大精神落实到司法工作中，为奋力开创雅安高质量发展新局面，营造良好的法治化营商环境贡献法院力量。