名山区检察院以检察职能撬动行政部门 共护未成年人健康成长

名山区检察院始终秉持“标本兼治”司法理念，从机制建设、完善设施、法治宣教方面联动区级行政部门共同探索刑事、民事、行政、公益诉讼、预防、救助“六位一体”的未成年人保护监督工作模式，建立健全未成年人综合保护体系，共护未成年人健康成长。

立足机制建设，形成未成年人保护强大合力。一是强化未成年人司法保障。成立中部片区“未成年人110指挥中心”，联合雨城检察院制定会签《关于中部片区未成年人案件巡回集中办理工作实施细则（试行）》制度；共建一站式保护站，联合区公安分局、区司法局共制定《关于未成年被害人一站式办案救助工作的实施意见》。二是共建未成年人社会心理服务体系。联合区公安分局、区团委等11个部门制定出台《关于共同建立涉案未成年人犯罪预防心理抚慰和社会安置一体化帮教工作的实施意见》，助推名山区委政法委整合资源建立健全名山区心理健康网络。三是积极探索未成年人监护权司法行政无缝衔接一体化保护体系。联合区法院、区公安分局、民政局制定出台《关于建立对未成年人监护侵害和缺失保护工作的实施意见》，办理了名山区首例撤销未成年人监护权案件。四是积极拓展救助渠道助推乡村振兴。联合区民政局、区乡村振兴局等八部门共同制定《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制助推乡村振兴的实施意见（施行）》，实现对困境儿童、弱势群体、涉案受害人的全面救助，助推乡村振兴工作。

立足平台建设，形成未成年人权益保护新常态。一是建立家庭、学校、社会三位一体关爱保护模式。立足检察职能联动家庭、学校汇聚社会关心和保护未成年人成长的强大推动力，在辖区学校内开设“法治进校园”专栏，构建讲、学、护三位一体关爱模式。二是打造未成年人保护品牌。在市院的统筹下，建立“未雨情”未成年人检察工作室，建立涉未刑事案件跨区域办理模式，最大限度保障未成年人权益，开展跨区域模拟法庭进校园，让法治教育由静态的接受知识转化为动态的实践感悟。三是联合打造基地完善未成年人犯罪预防、心理抚慰一体化保护体系。联合区公安分局、区团委等11个部门共同建立名山区未成年人关爱基地，同时依托名山区禁毒教育基地，重点向涉案未成年人进行禁毒教育宣传、犯罪预防教育、心理抚慰、司法救助以及对未成年人监护人进行亲职教育，全面保障涉案未成年人的合法权益。

立足法治宣教，营造社会共护未成年人的良好氛围。一是加强常态化宣传，营造良好社会氛围。以法治宣传周、法治宣传月、开学季等作为重要时间节点开展法治宣讲；法治副校长做好“开学第一课”法治讲课。二是创新宣传模式，强化法治宣传方式。以司法救助、心理抚慰等方式创新法治教育，重点推动家庭、学校协同保护育人共同体建设，通过异地协作综合司法救助一名未成年受害人、依托名山区未成年人关爱基地对一起涉强奸案的未成年受害人进行心理帮扶，均取得良好法治和社会效果。三是关注宣传，拓展法治宣传实效。自2012年开始组织力量对双位困境儿童开展帮扶，相应关爱未成年人事迹被改编拍摄的微电影《树》获“法治雅安新征程·2018法治微电影大赛”一等奖。

（雅安市名山区人民检察院 解玉洁）