名山区检察院坚持以“三化”为引领 全面提升社区矫正检察监督质效

名山区检察院牢固树立“双赢多赢共赢”监督理念，通过延伸监督触角，不断扩大社区矫正检察监督的覆盖面，坚持以多元化、规范化、人性化为引领，实现对社区矫正工作的动态式、常态化监督，有力维护社区矫正工作依法进行，切实保护社区矫正对象的合法权益，提升社区矫正检察工作质效，保障全区社会秩序安全稳定。

树立新理念，着力实现监督方式多元化。坚持把“双赢多赢共赢”监督新理念贯穿社区矫正检察监督工作的始终，切实转变思路。一是扎实做好日常检察。对社区矫正的“入口关”及“出口关”等重点环节进行监督，定期到辖区内的13个镇（街道）开展社区矫正工作检察，全面核查社区矫正执行档案和工作档案，做到核全面、抓重点，提升矫正执行工作监督质效。二是适时开展专项检察。对社区矫正对象落实请销假制度开展专项检察，重点对请假理由、请假期限及销假时间是否符合社区矫正相关规定进行检查，对检查中发现的问题及时向社区矫正机构通报，并对整改情况持续跟踪。三是充分运用联合检察。与公安、司法行政等部门联合开展社区矫正检查，共同研究解决突出问题，推动实现业务交流、信息互通，确保社区矫正工作机制衔接更加紧密、运转更加顺畅。

开启新模式，着力实现监督工作规范化。坚持采用“定期检查+不定点抽查”和“线下检察+线上监督”的新模式。一是实行双重监督，避免监督死角。采用定期检查和不定期随即抽查相结合，对辖区内13个司法所检查，确保底数清、情况明；同时与社区矫正机构、法院建立信息沟通机制，从根本上保证社区矫正对象及时有效交付执行，从源头上杜绝脱管、漏管及交付执行环节违法违规情形的发生。二是规范档案管理，做好信息核对。定期到社区矫正管理中心查看社区矫正对象入矫报到台账、社区矫正执行档案和工作档案，监督社区矫正机构规范执行各项矫正工作制度；同时通过系统查看交付执行模块推送的社区矫正对象信息，并与社区矫正机构入矫罪犯信息进行比对。 三是强化队伍建设，提升业务素养。发挥“一带一、传帮带”的作用，安排办案经验丰富老同志和理论基础扎实的年轻同志的结对组合，发挥理论与实践相结合的互补作用；同时加强干警职业素能培养，通过系统的学习和培训不断丰富干警的专业知识，提升干警整体业务素质。

三、开拓新路径，着力实现监督管理人性化。从促进名山经济稳定发展、维护良好营商环境的大局出发，立足于刑事执行检察职能，主动问需，为民营企业健康发展提供优质高效的司法保障。一是确保全方位审查。做到线下全面走访，精准服务，加强涉民营企业社区矫正对象针对性管教和帮扶，充分维护社区矫正对象的合法权益，落实服务保障民营经济发展的要求。二是确保精准化监督。通过开展集中谈话和个别谈话，了解社区矫正对象思想动态和诉求，在法律政策许可范围内，优化执法环境，简化经营性请假外出工作流程，为民营企业生产经营提供必要便利。三是确保针对性帮扶。落实服务保障民营经济发展的司法政策，做好涉民营企业社区矫正对象外出经营期间监督管理工作，确保放的开，管的住，实现服务与监管并进，最大限度减少对企业生产经营的影响，切实维护民营企业正常经营发展利益，实现监督与管理双赢共赢多赢的目标。

（雅安市名山区人民检察院 冯玉梅）