雨城区“两优一先”荣誉获得者先进事迹展（四）

以典型为引领以先进为榜样编者按：

今年是中国共产党成立100周年。在这历史性时刻，为充分发挥先进典型的示范引领作用，激励全区各级党组织和广大党员干部以先进为标杆、以典型为榜样，矢志不渝践行初心使命，为建设绿色发展先行示范区凝聚奋进力量，“静美雨城”微信公众号将对我区“两优一先”荣誉获得者进行集中宣传和展示，让我们一起向优秀学习向先进看齐。

四川省先进基层党组织——雨城区青江街道石马社区党委

近日，雅安市雨城区青江街道石马社区党委被评为四川省先进基层党组织。自今年4月进行公示，石马社区的居民魏世录就格外关注。“终于成了，石马社区党委实至名归。”魏世录说。

巧解“村改居”难题

2018年初，因“村改居”区划调整，青江街道石马社区由原来的蒙子村和汉碑村合并而成。“石马”二字，便是来自于辖区内全国重点文物汉代高颐阙前的一对石马而来。

石马社区占据了雅安中心城区的半壁繁华，它见证了雅安城市的崛起与兴旺。川藏铁路雅安站、雅安汽车总站、雅安公交总站、雅安市天然气公司和配气站、铁路公安、雅安交建集团、雅安市医院第三院区、雨城区人民法院、青江街道办事处、姚桥卫生院等企事业单位38家；国道108、318线、雨名快速通道、北外环路等道路贯穿全境，国家级文物保护单位高颐阙、AAAA级景区金凤山公园等文化旅游资源富集。

“有压力，但是也有动力。”石马社区党委书记周丽娟说，面对“村改居”涉及的一系列难题，归根结底是基层治理的问题。

从村民到居民，是石马社区遇到的第一个难题。

村改居过渡期间，该党委探索实施村级集体经济“三锁定”分配实施办法，有效解决“三资”分配问题。“钱袋子”分配阳光公平，大家都很支持。

从村民到居民，不少群众思想观念一时间跟不上城市发展的速度。“绿化带中种菜”“卫生间中养鸡”“楼道中堆满杂物”。如今，不少居民把身份转换那会儿当作是茶余饭后的“龙门阵”，一说起以前的行为，大家都哈哈大笑。

石马社区部分群众还有耕地，于是，有耕地的群众也常常上山管护庄稼。魏世录也是其中一员。住在小区中，种在山地上。刚开始的时候，鞋上的泥巴统统带进了小区。干净的环境，瞬间就出现了一行泥巴脚印。

“  觉得挺不好意思的，把环境给大家弄脏了。”魏世录说，后来，他将锄头镰刀都放在了地里，然后他出门干活总是会准备两双鞋子。回家的时候穿干净的一双。即使只带了一双鞋，他也把泥巴洗干净了，再进小区。后来，小区还有耕地的居民将魏世录的办法学了去。

刚住进小区那会，一到晚上，整栋居民楼都格外“壮观”，很多居民为了方便给电动车充电，从家中扔下一根长长的带插板的电线。有的图方便，甚至让电动车也去“挤”电梯。

这种情况持续没多久，小区物业进场，建充电桩，规划停车位。“我们现在小区地面上你是看不到任何一辆电动车的。”石马社区副主任杨树全说。

这些“村改居”带来的“阵痛”，真的只有“一阵”。在社区党委的努力下，小区整洁了、规范了、美化了。那些因为居住环境改变带来的短暂不适应，也成为他们在新家安居的理由。

从管理到服务的转变

从管理到服务，是石马社区探索出来的最优基层治理解决方案。

“以前说到基层治理，直觉就是‘管理’，但是，通过这些年来的探索和实践，我们发现，基层治理应该‘服务’为先。”周丽娟说，服务好了，群众自然会配合社区各项工作的推进，上下拧成一股绳，哪有干不成的事。

青江社区党委下辖7个党支部，共有党员104名，预备党员6名。每个党支部就是一个堡垒，每位党员就是一面旗帜。实现村到社区的平稳过渡后，石马社区党委开始积极探索社区治理有效途径。

自治方面，健全四级自治体系，实行五议决策法，落实一张微权清单；在共治方面，协同多方参与治理，开展结对共建和双向服务；在法治方面，推进法治宣传进家门，每半月开展移动办公进小区，定期邀请“三官一律”进社区参与工作，化解矛盾纠纷；在德治方面，结合重要节庆和传统节日开办社区舞台，每月举办道德讲堂，每年评选身边典型。

2019年，该社区“党建引领·四治融合”社区治理模式受到省委书记彭清华的肯定。

如何提升群众的获得感、幸福感和安全感？

石马社区党委聚焦解决基层党组织覆盖空白点和小区治理难点，深化组织覆盖、结对共建、精准服务“三进”小区，推进“先锋领航·幸福小区”建设。

小区成立了党支部，引导小区内党员亮身份、亮承诺、亮积分，将基层治理工作再次细分。同时，每月组织便民服务进小区，辖区内商家免费为居民提供居家便民服务；每季度举办高龄老人生日会上，老人们都会一起过一个快乐的集体生日……

一件一件的暖心事，汇聚成为群众获得感、幸福感和安全感最坚实的依靠。

在石马社区党委的努力下，石马社区越来越好。

2018年9月30日，创建全国文明城市万人签名活动在石马社区川藏铁路雅安站举行。2018年11月30日川藏铁路雅安站投运。2018年12月26日雅安汽车客运站投入使用。2018年12月26日雨名快速通道金鸡关互通项目开工建设启动仪式。2019年1月14日雨名快速通道磨坊沟启动征地拆迁动员会，仅用23天全面完成域名快速通道磨坊沟弃土场67栋200余户房屋征搬任务。2019年12月4日省委书记彭清华调研石马社区基层党组织工作。2020年12月23日被评为第四批全国扫黄打非进基层示范点示范标兵。2021年1月8日被评为2020年全国“扫黄打非”先进集体。2021年6月29日被评为四川省先进基层党组织。

“群众的期待，就是我们前行的动力。”周丽娟说，为了辖区居民更好的生活，石马社区党委将继续努力，为社区居民提供更加便捷高效的服务，让辖区居民安居乐业、幸福安康。

雅安市优秀共产党员 汪游鸿

雨城区园区管委会办公室主任汪游鸿，长期在工业经济发展一线，2018年5月被选派到晏场（原严桥）镇许桥村挂职担任村党支部第一书记，他迅速适应环境，紧紧围绕第一书记的基本任务开展工作，确保82户贫困户及全村脱贫攻坚成果得到巩固。

坚持党建引领  抓牢组织建设

坚持把抓班子带队伍作为驻村工作的首要任务，引导村“两委”干部和全体党员，不断增强大局意识、强化宗旨意识。在各项工作中，始终坚持以身作则，维护班子团结，带头推进“三务公开”、接受群众监督评议。与村“两委”班子相互配合，积极开展工作。驻村后，培养重用村及后备干部1名，吸收预备党员1名，转正党员1名，1名贫困户进入“两委”班子。村组干部干事创业的信心和凝聚力不断增强，党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范带头作用进一步发挥，普通党员干部群众参与村务民主管理和村级事业发展的热情空前高涨。

抓实产业发展  壮大集体经济

推行“党建+产业+扶贫”模式，支部引领、党员带头、群众参与发展藤椒45亩、油茶275亩、山桐子54亩、蔬菜120亩；引导党员致富带头人与贫困户结对帮扶，提供茶叶种植、生猪养殖技术服务。整合村级资产增加出租收益，利用产业扶持基金入股西康藏茶，将第一书记工作经费入股“青青村社”风味餐厅，并拓展农产品销售渠道；整合村级合作社，同供销集团合作平价供应农资，并提供茶园管护技术支持，提升群众管护水平，2020年村集体经济收入达5万元。

提升基础设施  改善人居环境

争取资金120余万元，新建茶园作业便道2.5公里；新建200立方供水站一座，饮水管网覆盖全村；安装路灯82盏；新建文化院坝一个。完成建设卫生厕所92间、化粪池86个；实施“五改一建”贫困户36户、危房改造2户；新建文化院坝一个；拆除全村范围垃圾池，并实施垃圾分类清运；累计争取19名公益性岗位开展各组道路保洁。        从严防控疫情  解民意暖民心

2020年初新冠肺炎疫情发生后，带领村组干部、党员志愿者35人坚守防疫一线，入户排查返乡人员212名，核酸检测38人，走访宣传疫情防控知识1630人次，设立防控卡点6处，取消婚宴9起，确保疫情防控有力有效。协调镇政府及相关部门为无经济收入、患有精神疾病的村民办理低保、提供入院治疗的条件；协同村组干部将文咀组突发精神疾病的贫困人员送到医院治疗，并帮助其争取1000元社会资金修建卫生厕所；说服（原）贫困户、五保户实施危房改造项目，并协调爱心企业为他们捐赠价值5000余元的建材；向区总工会为两名在务工期间患尿毒症的患者争取救助金4000元，积极为他们排忧解难。

汪游鸿在脱贫攻坚一线，用自己的实际行动，展现了新时代共产党员坚定信念、甘于奉献、服务群众的良好精神风貌。

（雅安日报 雨城区委组织部 雨城融媒）