深耕毗邻联合普法 筑牢川渝边界共治平安防线 ——泸县深化川渝毗邻地区普法协同创新基层治理实践

为抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，持续巩固拓展普法工作成效，近年来，泸县立足川渝毗邻区位，打破行政地域壁垒，统筹整合两地法治资源力量，以跨区域联合普法为抓手健全边界协同治理体系，推动普法宣传与边界治理联动融合，为维护川渝毗邻和谐稳定筑牢法治屏障。

立足区位实际，构建跨界共治格局

泸县地处川渝交界，方洞、百和等镇毗邻重庆荣昌、永川，两地群众跨界赶场、日常往来密切，生产生活深度交融。成渝双城经济圈建设深入推进后，跨区域交往愈发频繁，传统属地治理模式难以适配边界治理需求，普法资源分散、跨域治理衔接不畅等问题逐步凸显。为此，泸县以普法联动牵引边界共治，主动打破行政壁垒，自2020年起，先后与重庆荣昌、永川司法行政部门签订边界协作协议，定期开展跨域互访交流，筑牢毗邻法治协作根基。借力高校专业力量赋能基层普法，联动高校师生深入毗邻镇村开展普法宣讲，精准打通边界普法服务末梢堵点。同时依托接边镇村协作站点，健全联席会议、信息互通、联合处置机制，以普法联动带动风险排查、纠纷调处、重点人员共管同频提质，成功构建起普法牵引、川渝协同、镇村联动的边界治理全新格局。

聚焦靶向宣教，做实精准联动普法

泸县立足川渝毗邻治理特点，坚持以建强联动队伍为支撑、盘活边界阵地为依托、实施分众普法为关键、打造特色品牌为抓手，全方位构建精准高效、共建共享的跨界普法工作体系。充分整合川渝两地司法、公安、镇村骨干、法律顾问、法律明白人等法治力量，吸纳普法骨干120余人，组建跨区域联合普法志愿队伍，实现普法资源统筹整合、协同发力。扎实推进川渝跨界法治阵地建设，建成4个川渝共治小院，常态化开展“川渝一家亲、法治安边界”志愿服务活动，通过法治赶场、院坝课堂、民俗展演等群众喜闻乐见的形式，结合边界高发纠纷以案释法，推动两地普法活动共办、氛围共筑。精准针对老年人、市场经营主体等不同群体法治需求，实施分层分类、靶向精准宣教，开展民生维权、务工保障、安全生产、反诈防骗等专项普法。持续擦亮“川渝法驿”特色法治品牌，联动川渝毗邻镇村开展法治文艺巡演、普法作品联创联展。近三年累计开展跨界联合普法40余场，覆盖群众2万余人，持续提升边界群众法治素养。

深化普治融合，提升边界治理质效

泸县坚持把普法宣传融入边界治理全过程，做到治理开展到哪里，普法宣传跟进到哪里，实现法治宣传、矛盾化解、重点人群管控、公共法律服务深度融合。依托川渝边界协作机制深化矛盾联调联处，2021年挂牌成立边界联防联调指导中心，选聘20余名跨界调解专家组建专家库，健全镇级半月、村级每周联合排查机制，在纠纷排查、现场调处同步开展以案释法普法，近三年累计排查风险隐患26条，联合化解跨界纠纷11件，调解成功率达98%。建立社区矫正、安置帮教人员跨区域互通共管机制，将普法教育贯穿重点人员管控全过程，联合走访同步开展以案释法、警示教育，近三年累计完成涉边界矫正对象调查评估7件、执行地变更4人，落实安置帮教对象双列管5人，委托走访重点人员6人，实现毗邻重点人员底数清、状态明。打通川渝毗邻公共法律服务跨域便民通道，坚持服务赋能普法、办事同步释法，在异地业务咨询、监狱远程探视融入普法宣讲、法律答疑、风险提示，让群众在办事求助中沉浸式学法懂法，近三年累计提供跨界法律咨询、业务协助75次，办理跨省监狱远程探视22例，有效破解群众异地办事堵点难题。

风好正是扬帆时，法治赋能再出发。下一步，泸县将持续深化川渝法治协同建设，持续健全跨界普法共治体系，做优“普法+边界治理”工作模式，不断补齐边界治理短板、激活基层法治动能，以联动化普法赋能川渝毗邻地区基层治理提质增效，为成渝地区双城经济圈法治协同发展贡献泸县力量、提供基层样板。