人大代表进“家”来 履职尽责群众欢

火热的盛夏季节，神秘的黑竹沟景区，彝族月琴和口弦述说着毕摩古老神秘的祈福，熊熊的篝火燃起来了，火把节的音乐响起，大家牵手跳起欢乐的达体舞，古井彝寨顿时成了欢乐的海洋。这是今年“五一”黄金周假日，“相约秘境、燃情彝夏”峨边古井村“彝哥路演”的沸腾场景，该活动来自于黑竹沟镇“代表之家”收集到的代表建议。

地处四川西南位于小凉山区的峨边彝族自治县，辖13个乡镇99个村社区，户籍人口15.3万人，其中彝族5.6万人。全县人大代表858人，其中省人大代表1人、市人大代表22人、县人大代表176人、乡镇人大代表659人。全县建有“代表之家”23个，858名各级人大代表全部“进家入圈”，通过建、管、用三个环节统筹发力，“代表之家”成为全过程人民民主实践的阵地和堡垒。

注重“三化”建好“家”

记者了解到，峨边人大“代表之家”建设首先注重标准化，就是按照乐山市人大常委会的要求，全县统一标准，包括上墙公示的名称和标识，8项工作制度，代表的信息和风采等，软件资料方面包括活动记录、人大代表联系群众记录表、人大代表收集反映群众意见台账等9项，鲜活地展示代表履职情况。

注重片区化管理，13个乡镇中，有8个以乡镇辖区设置“代表之家”，其余5个乡镇设置14个片区“代表之家”，对涉及的村和社区代表实行片区管理。另有一个县级机关和企事业单位“代表之家”，是城区人大代表集中活动场所。

峨边还注重典型化示范，已经打造了5个县级示范点，1个市级示范点，通过分层建设，打造样板和标杆。市人大代表、卫生监督执法大队的马燕妮告诉记者：“峨边在新林镇茗新村打造了全市的‘全过程人民民主实践中心’，以县卫健局、县人民医院、县中医医院为实践基地，以羊竹坝公园、五渡驿站、黑竹沟驿站为实践点位，可以说是全县的‘代表之家’。”

落实“三制”管好“家”

“家”建起来了，就要管好用好。峨边实行领导“挂联制”，就是县人大常委会主任、副主任5人，分别联系全县23个“代表之家”，督促乡镇党委书记加强对“代表之家”的领导，指导“代表之家”每月的活动和代表的履职行为。

据悉，峨边对外公示了“代表之家”的召集人和联络人，推行代表“驻家制”，将人大代表按实践主题进行分组，每月轮流“驻家”，接待选民，收集和会商解决群众诉求。五渡镇代表“驻家”期间收集到旧农贸市场存在安全隐患，通过“家清单”交由镇政府办理，迅速进行了拆除，消除了安全隐患。

落实“活动”制，每个“家”制定年度计划，谋划好每月的代表活动，年初进行年度公示，每月进行活动预告，公开活动方案，充分准备，确保效果。2023年23个代表之家开展培训、交流和外出考察46场次，参与代表1000余人次，“代表之家”呈现出强大的活力。

坚持“三民”用好“家”

通过每月活动的开展，人大代表依托“家”园履行职责。峨边坚持“家接待”听取民声，新凤村选民在接待日反映该村没有路灯，群众出行不方便。“代表之家”将这个情况逐级反映到县级相关部门，后来该村的路灯照明项目确定为票决民生实事，安装了太阳能路灯58个，新凤村的夜路亮起来了。  

记者注意到，峨边通过“家清单”汇集民意，还建立了“家清单、乡台账、县统计表”分级处理机制，确保群众诉求迅速处理。仲子村路面整治工程列入了杨河乡“家清单”，乡人代会上定为2023年票决民生实事，该区域群众的出行更加方便了。

峨边坚持“家主题”解决民忧，常态化推进“我为群众办实事好事-峨边人大代表在行动”、“履职做表率、建功新时代”主题实践活动，根据“代表之家”区域群众需求，在全县“群众困难我解决”“民生实事我监督”“乡村振兴我出力”“全域旅游我献策”4个主题的基础上，各“家”确定“移风易俗我带头”、“民间纠纷我调解”、“乡土文化我传承”等各具特色的主题，形成“4+N”活动主题，使实践活动更具针对性，更好满足群众需要。