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加强调查措施监管 杜绝失控漏管风险

    集中管理,实现处置精准化。加强对问题线索的集中管理、分类处置、定期清理。将信访受理、上级交办、各方移交和办案中发现的问题线索交由案件监督管理部门集中管理,统一受理登记、统一编号录入、统一分流处置、统一交办督办、统一反馈归档,变分散为集中,实现“一个池子蓄水”,有效解决可能存在的底数不清、线索流失、处置混乱、失密泄密、销案抹案等问题。

    制定制度,保障程序规范化。为了更好地试用12项调查措施,制定《审查调查工作流程图》《监察措施使用工作守则》等工作制度,制作审查调查文书参考模板,建成一套规范有效的制度框架,确保使用“12+3”项调查措施时有据可依、有章可循。

    全面审核,实现监督全覆盖。15项调查措施都是在实践中使用比较成熟的做法,但仍需适应新形势不断完善。调查手段要宽,调查决策要严,使用调查措施必须经过严格的审批。监察机关需要把基础工作做扎实,打通调查措施实施部门相互衔接的“经络”,建立起相互协调、相互制约的工作机制,强化对调查、处置工作全程的监督制约,规范行使监察权,有效发挥职能作用。对问题线索处置过程、所有材料及承办部门的了结意见进行全面审核,提出是否同意了结的意见并报审,形成问题线索管理处置的闭环效应。

    关心关爱,保障调查对象权益。在谈话和讯问中,被调查对象往往对交代其渎职犯罪问题有抵触心理。针对这种情况,办案人员在谈话开始阶段就专门安排被调查对象学习党章党规和法律法规,在谈话、讯问过程中注重文明规范,充分尊重被调查对象的人格,同时做好办案安全工作,提前做好安全预案,讯问、询问等重要环节采取全程录音录像,录音录像资料由案件监督管理室和审查组分别保管,定期核查。以理想信念教育被调查对象,以柔性执纪感化被调查对象,促使其深刻反省、交代问题。(道孚县纪委监委案管室拥忠)
 

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