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抓实党建促脱贫 党建脱贫双推进
——峨边彝族自治县农业农村局党建引领促脱贫记实
  习总书记强调:“抓好党建促脱贫攻坚是贫困地区脱贫致富的的重要经验,要真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。”。地处川西南小凉山区的峨边彝族自治县幅员面积2382平方公里,辖19个乡镇131个村8个社区,总人口15.3万,其中:彝族5.6万人、占36.6%。全县境内山高坡陡沟深,基础条件落后,彝区、山区、贫困区三重叠加,是四川省88个扶贫开发重点县之一,更是全省45个深度贫困县之一。


图:党支部活动阵地

图:猕猴桃产业

  2014年,峨边全县精准识别建档立卡贫困户7977户28491人、贫困发生率达23.16%,识别省定贫困村106个,占行政村总数的80.92%。众多贫困人口生活在道路交通不便、农业产业基础薄弱的环境中。


图:高山蔬菜产业

  脱贫攻坚战打响以来,峨边彝族自治县农业农村局面对贫困村脱贫摘帽农业产业发展攻坚重任,针对农业产业基础薄弱,群众增收较低,脱贫难度较大等诸多因素。局党组深刻总结过去扶贫工作经验,吸取过去机关党建与经济工作结合不紧密、“两张皮”等教训。通过建强机关党党支部、充实一线扶贫队伍、建立扶贫机制,加快农业产业发展,加快脱贫摘帽任务进度,具体做法为:

  一、固本强基,充实脱贫攻坚队伍。

  该局紧紧抓住加强机关支部建设这个关键,着力补短板、增实力,不断强化机关党支部、机关党员带领群众脱贫致富的堡垒地位。局党组、机关党委、机关党支部积极探索抓党建促脱贫攻坚工作方式方法。坚持把熟悉农村工作、富有基层经验、善做群众工作的班子成员选派为结对帮扶工作队队长,把作风过硬、表现突出、有吃苦奉献精神的党员干部作为结对帮扶工作队员,以党员干部队伍为主,下派了1名优秀党员担任驻村第一书记、选派驻村农技员55名、结对帮扶干部39名、组建了由8个种植、养殖、水产专家组成农技巡回服务小组与全县19(乡)镇、106个村级党组织与社会资源深度融合,把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地。

  二、示范带动,加快脱贫摘帽进程。

  党员干部人才既是脱贫攻坚第一线的生力军,也是带领群众脱贫致富的先锋队。局党组着力把局机关专家型人才与特色产业链与脱贫致富链紧密联结,探索推行党员聚在脱贫产业上、党组织建在脱贫产业链上、党的活动融入在精准脱贫各项工作中,积极推行“支部+基地+贫困户+电商”模式,不断夯实党支部”基础、发挥党支部作用,进一步发挥机关党组织在精准扶贫工作中的作用, 向班子队伍要战斗力、向机关党组织要执行力、向骨干党员要影响力,汇聚起决战决胜,全面小康的脱贫攻坚强大合力。

  (一)党建引领,促进山区现代农业产业发展。局党组积极发挥机关党建示范引领作用,完善山区现代农业发展规划。邀请省、市农科院、东西协作种养专家利用土壤地图,深入乡镇、村组、园区、基地规划农业产业,调整农业产业种植结构。据统计,今年采取集中(分散)培训种植、养殖业技术16场次。同时,以峨边彝族自治县惠康农业发展投资有限公司牵头种植桃、李等优质水果、中药材已初具规模,形成了大渡河、白沙河、官料河“三区多园”、“三河三带”产业布局,中药材、水果产业带基本形成。

  (二)创新思路,促进党组织向基层延伸。组建产业发展临时党支部。成立了由局党组成员、副局长张方明任党支部书记的新林镇黄泥村桃产业园临时党支部;局党组成员、副局长傅卫军任大渡河产业园区联合党支部书记;机关党委书记任四川省农业科学院驻峨边博士工作站党支部副书记,将支部建在园区上。

  发挥党员挂联龙头企业。组建了亲自乐园项目建设临时党支部,落实3名党员养殖专家与峨边康源农业科技发展有限公司生猪养殖场,实行党员包车间指导养殖技术,年产仔猪5万头。

  成立了峨边山区现代农业园区管委会党委,组建了电商中心联合党支部、官料河联合党支部、大渡河产业园区联合党支部等6个党支部,逐步实现“项目变产业、单一变多元、主导变引导”的发展思路,扭转了“休闲农业局”的状态。协助成立丽华种植养殖专业合作社党支部,通过党建示范引领,将支部建在产业上。

  (三)人才引领,加快农村适用人才队伍建设。结合脱贫产业建设实际,精准开展各类培训和实地指导,积极搭建服务平台,促推各类人才在脱贫攻坚主战场建功立业。推动劳动力资源与合作社、农村能人大户、农业园区生产等要素优化组合、精准对接,带动贫困群众就地就近增收脱贫。

  近年来,多次利用农民夜校集中(分散)培训农村实用人才,农村土专家、田秀才层出不穷,促进农业产业健康有序发展。随着脱贫攻坚持续推进,各种新型职业农民、农村经纪人的培训场次与日俱增,加快了全县脱贫摘帽的进程。

  (四)互联网+,解决农产品销售难。为拓宽群众农副产品销售渠道,增加群众收入,峨边将劣势变为优势,推进山区现代农业健康有序发展。

  据了解,峨边微商.电商(扶贫)服务中心吸纳本县范围内的五旺公司、黑竹沟食品公司、雪山玉芝公司、土里吐趣农业公司等12家本土优秀企业,恒兴专业合作社等5家专合社以及数名回乡创业大学生生产的产品入驻,新增注册商业品牌20个,基地品牌地理标识3个,绿色和有机认证2个;培训电商操作员70人,经纪人31人;52个村级电商服务点(益农社)与中心平台融合贯通,实现线上线下收入530万元,带动800户贫困户增收。2018年实现销售收入近3780万元,带动电商和公用品牌协会会员创收1亿元以上,受益群众达8000余户,将带动全县贫困人口7877户27849人脱贫增收。

  据悉,2018年局党组牵头,成功申报新林镇为国家级产业强镇项目,首批项目资金1200万元到位,目前,产业强镇发展项目有序推进。同年,峨边彝族自治县农民增收位居全市第一,被评为全省农民增收先进县。(赵厚)

责任编辑:詹球胜
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