广元市昭化区聚焦“聘、用、管、评”四环节，倾力打造依法行政“智囊团”

近年来，为全力破解法律顾问选聘分散、标准不一、监督缺位等痛点难点，广元市昭化区创新探索法律顾问“统采统管”工作模式，紧盯“聘、用、管、评”四个关键环节，有效整合法律服务资源，全面提升法律顾问服务质效，取得了良好成效。今年以来，全区统一选聘的41名法律顾问参与重大行政决策事项审查67件次，参加普法宣传活动100余场次，审查各类合同200余份，为全面推进依法治区、法治政府建设奠定了坚实基础。

严把“选聘关”，建强法律顾问“资源库”

改变以往各单位自行聘任、标准不一的分散模式，由区司法局统一负责法律顾问的遴选与聘任工作。

明确选聘标准，突出“专业性”。制定出台《广元市昭化区法律顾问管理办法（试行）》，明确担任区级法律顾问的律师事务所和律师的资质条件、专业领域、执业经验等硬性要求，守好选聘“准入门槛”。

规范选聘程序，体现“竞争性”。按照“公开、竞争、择优”原则，面向全市范围选聘执业律师、基层法律服务工作者，建立统一法律顾问资源库。组织统筹单位、需求单位、法学专家进行“三方评审”，确保过程公平、公正、公开。

优化队伍结构，注重“匹配度”。建立法律顾问队伍“一体化”遴选管理机制，完善“需求申报-公开遴选-签约备案-动态考核-优胜劣汰”闭环管理流程，全面考量律所的综合实力、专业特长与服务单位法治需求的匹配程度，确保法律顾问队伍专业性与适配性。

优化“使用关”，实现法律资源“精准投放”

根据各单位业务需求和律师专业特长，进行科学统筹和精准分派，确保“好钢用在刀刃上”。

建立“需求-供给”对接机制。全面调研摸排各党政机关、镇、村（社区）的法律服务需求类型与频次，建立《法律服务需求清单》。同时，对入库法律顾问的专业领域、擅长业务进行标签化管理，形成“供给清单”。

实施“定向+机动”派单模式。对于常规性、专业性强的法律事务，如行政复议、行政诉讼、合同审查等，根据单位职能和律师专长进行“定向配对”。对于紧急性、临时性的重大法律事务，则从库中机动选派最合适的律师提供支持，实现资源利用最大化。

搭建协同工作平台。建立法律顾问工作联络群，定期组织召开联席会议，促进顾问律师与服务单位之间的常态化沟通，及时解决服务过程中出现的问题，确保服务顺畅、高效。

强化“管理关”，筑牢法律顾问“制度防线”

通过建立健全管理制度，实现对法律顾问工作的全过程、规范化监管。

制度先行强根基。制定《广元市昭化区法律顾问管理办法（试行）》、《法律顾问服务清单》等系列文件，明确法律顾问的职责范围、工作纪律、服务流程和保密义务，为规范管理提供制度依据。

台账管理提质效。制定《法律顾问工作台账》《法律顾问工作日志》，定期向法律顾问、服务单位收集法律顾问服务情况，动态掌握每位顾问的工作量、服务内容及成效，做到“底数清、情况明”。

日常督导破难题。区司法局相关业务科室定期对法律顾问的服务情况进行抽查，听取服务单位的意见建议，对发现的问题及时约谈、督促整改，打破政府法律顾问“顾”而不“问”的瓶颈，全面提升法律服务质量和效率。

用好“评价关”，激活顾问队伍“内生动力”

建立科学合理的考核评价与结果运用机制，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向。

坚持多维考评。创新“服务单位评价+司法局考核+第三方案卷评查”“三评合一”的考评方式，制定《法律顾问工作考核评分表》，建立涵盖四大项、十五个细分指标的评分体系，将职责履行、服务质量、执业规范全面纳入考核范围。

建立绩效档案。建立法律顾问绩效档案管理制度，全面收集汇总综合日常监督、年度考核等档案资料，实现考核评价过程全留痕、结果可追溯、全程受监督。

强化结果运用。出台《广元市昭化区法律顾问考核办法（试行）》，将考核评价结果作为顾问费用支付、续聘解聘的重要依据。建立健全法律顾问激励、退出机制，实现顾问团队的动态优化和良性循环。