摘要

随着我国政治经济的快速发展，社会各行各业的工作节奏与生活节奏日益加快，广大民众的心理压力不断增大，各种各样的社会心理问题也日趋明显，这对维护社会的和谐稳定是极为不利的。本文根据国家社会维稳的要求，从法治与心理深度融合的观点，探索与实践了这个问题。

关键词：法治；心理；深度融合；探索实践

引言

随着我国政治经济的快速发展，社会各行各业的工作节奏与生活节奏日益加快，广大民众的心理压力不断增大，各种各样的社会心理问题日渐明显且呈上升趋势，根据中国科学院心理研究所与社会科学文献出版社出版的《2023年国民抑郁症蓝皮书》报告显示，目前我国患抑郁症人数高达9500万人^[1]。社会心理问题不仅影响民众个人的身心健康，还可能引发一系列社会问题，对当今社会的和谐稳定构成威胁。在此背景下，加强社会心理服务体系建设，关注广大民众的心理健康，即刻成为社会稳定与社会治理的重要任务之一。

笔者认为将法律与心理的深度融合，能为解决社会心理问题提供新的视角和有效途径。从法律角度看，规范社会心理服务机构的运行机制，保障社会心理服务活动的合法合规，能够为社会心理服务提供坚实的制度保障。从心理角度讲，通过专业人士的心理疏导和心理援助干预，能够帮助人们认识心理问题，缓解心理压力，解决各种矛盾，预防和减少因心理问题引发的违法犯罪行为。二者相辅相成，共同促进社会的和谐稳定发展。

彭山区作为眉山市社会心理服务体系建设试点单位，积极响应党和政府的号召，于2019年成立了眉山市彭山区社会心理服务中心（以下简称“中心”）。近年来，中心在法治与心理融合方面进行了积极探索，取得了一定成效，为平安彭山、法治彭山的建设做出了应有的贡献。

1 建立健全融合机制

1.1 响应号召，推动机构发展

自2019年8月，彭山区被列为四川省社会心理服务体系建设眉山市唯一的试点区县以来，彭山区委、区政府高度重视，认真贯彻落实省府卫健委、省委政法委、省教体局、省公安厅、省民政厅等10厅局委相关文件精神，成立了眉山市彭山区社会心理服务体系建设试点工作领导小组。领导小组结合彭山区实际情况，积极探索社会心理服务“三个三”模式，即构建区、镇、村三级服务网络，建设专职队伍、兼职队伍、志愿者队伍，三支人才队伍，突出专业心理服务、社会心理服务、重点心理服务三项服务工作。

眉山市彭山区社会心理服务中心作为该体系的核心枢纽，承担着重要职责。为了更好地推动中心的发展，中心积极响应各级号召，不断完善自身建设。在运行过程中，中心注重从法律角度规范自身行为，确保各项活动符合法律法规的要求。例如，在服务合同签订、服务质量监管等方面，严格遵循相关法律规定，保障服务对象的合法权益。

1.2 组织专业团队，激发志愿者活力

眉山市彭山区社会治安志愿者协会的入驻为中心注入了强大的活力。该协会作为“四川省十佳志愿服务组织”、“眉山市5A级社会组织”，在社会服务方面具有丰富的经验和广泛的影响力。中心依托协会，有效组织了法律和心理专家团队。目前，心理服务团队拥有心理学专家队伍80余人，其中心理学教授、副教授10人，国家二级心理咨询师40人、国家三级心理咨询师20人，另有专业心理学教师10余人。法律专家队伍20余人，其中教授、副教授2人，讲师5人，律师2人，政法等执法部门骨干10余人。这些专业人才为中心的心理和法律服务工作提供了坚实的技术支持。

同时，为了激发志愿者人员的参与热情，中心建立了完善的志愿者人员招募、培训和激励机制。通过广泛宣传，吸引了大量热心社会心理服务的志愿者人员加入。截至目前，已有众多志愿者人员参与到中心的各项活动中，他们在心理知识普及、心理疏导辅助等方面发挥了重要作用。在培训方面，中心定期组织志愿者人员参加法律知识和心理服务技能培训，提高志愿者人员的服务水平。在激励机制上，中心对表现优秀的志愿者人员给予表彰和奖励，激发志愿者人员的积极性和主动性。

1.3 强化法律专业力量，保障服务合规

为了确保心理中心的服务活动合法合规，中心不断加强法律专业力量。一方面，聘请专业的法律顾问，为中心的日常运营提供法律咨询和法律风险防控服务。法律顾问参与中心的制度建设、合同审查等工作，从法律层面保障中心的健康发展。另一方面，加强对中心工作人员的法律培训，提高工作人员的法律意识和法律素养。通过定期组织法律知识讲座、案例分析等培训活动，使工作人员熟悉与社会心理服务相关的法律法规，如《精神卫生法》《心理咨询师国家职业标准》等，确保在社会心理服务过程中依法依规操作。

2 扎实推进社会心理服务工作

2.1 加强法律与心理资质建设

在法律观念建设方面，中心将法律知识纳入日常培训体系，定期组织服务人员参加法律知识培训课程。培训内容涵盖民法、刑法、行政法等与社会心理服务密切相关的法律法规。通过培训，使服务人员深刻认识到依法开展社会心理服务的重要性，增强法律意识，自觉遵守法律法规。

在心理资质提升方面，中心鼓励服务人员参加各类心理专业培训和学术交流活动。积极与省市及国内知名心理学机构合作，邀请富有社会心理服务经验的心理学专家来中心讲学和指导。同时，支持服务人员参加心理咨询师职业资格考试，不断提高服务人员的专业水平。目前，中心已有多名新招聘服务人员取得了国家心理咨询师职业资格证书，为提供高质量的社会心理服务奠定了基础。

2.2 实施特色工作举措与模式

彭山区社会心理服务中心实施“133557”工作举措和“三三三”工作模式，成效显著。“133557”工作举措即以一个平台（眉山市彭山区社会心理服务中心）为核心载体，搭建统筹推进区域社会心理服务工作的基础平台。并组建了3支队伍（心理健康知识宣传志愿服务队、心理咨询志愿服务队、心理危机干预志愿服务队），为不同群体提供针对性的心理服务支持。增强中心3大功能（专业服务功能、社会服务功能、重点服务功能）。设立5个中心（未成年人心理成长指导中心、智库支持中心、行业交流中心、督导培训中心、宣传推广中心），从不同维度助力心理服务体系建设与发展。日常工作中开展五进服务（推动心理服务进校园、进企业、进社区、进医院、进家庭），实现心理服务在各类场景的广泛覆盖。中心配备7大功能室（心理问题测评室、心理书籍阅读室、心理个案咨询室、个体音乐放松室、个体心理宣泄室以及心理沙盘室与心理团辅室），为开展多样化心理服务提供专业场地保障。

“三三三”工作模式即构建区、镇、村三级服务网络，建设兼职队伍、志愿者队伍、专职队伍三支人才队伍，突出专业服务、社会服务、重点服务三项服务。通过实施这些工作举措和模式，中心充分运用法律手段处理因心理问题引发的各种矛盾。例如，在处理家庭矛盾纠纷时，服务人员不仅从心理角度进行疏导，还依据相关法律法规，如《民法典》中关于婚姻家庭的规定，为当事人提供合理的解决方案，有效维护了彭山区的社会稳定。“133557”工作举措和“三三三”工作模式在平台建设、队伍组建、功能定位、服务延伸及场地配备等关键领域均有所覆盖，着力搭建全方位、多层次的社会心理服务体系，为眉山市及彭山区域社会稳定的巩固提升与民众心理健康水平的持续改善，提供了重要支撑。

3 法律法规与心理服务深度融合

3.1 遵循法律法规建设心理功能室

眉山市彭山区社会心理服务中心积极与多家单位合作，建设多个心理功能室。中心占地面积约1800 平方米，现有心理问题测评室、心理书籍阅读室、心理个案咨询室、个体音乐放松室、个体心理宣泄室以及心理沙盘室与心理团辅室7个功能室。这些功能室配备了专业的心理测评软件、音乐放松设备、沙盘游戏道具等，为开展多样化的心理服务提供了硬件支持。

在建设过程中，中心严格遵循相关法律法规和行业标准，确保功能室的建设质量和安全。例如，在设备采购方面，严格审查供应商的资质和产品质量，签订正规的采购合同，保障设备的合法性和可靠性。同时，中心注重功能室的管理和维护，制定了完善的管理制度，明确了工作人员的职责，确保功能室的正常运行。

3.2 建立法律心理专家库与多元化服务团队

中心建立了法律与心理专家库，汇聚了一批法律和心理领域的专业人才。专家库中的法律专家涵盖了民法、刑法、行政法等多个领域，能够为中心提供全面的法律咨询和法律支持。心理专家则具备丰富的临床经验和专业知识，能够为不同需求的服务对象提供精准的心理服务。

在服务团队建设方面，中心整合了专业心理咨询师、心理服务志愿者、法律工作者等多方力量，形成了一支多元化、专业化的服务团队。服务团队成员分工明确，协同合作，为民众提供全方位的心理和法律服务。例如，在处理复杂的心理问题和法律纠纷时，心理咨询师和法律工作者密切配合，从心理和法律两个角度为当事人提供综合解决方案。

3.3 融合法律与心理知识的普及宣传

中心将法律知识融入心理知识的科普宣传之中，创新宣传形式和内容。通过举办心理健康知识讲座、发放宣传资料、开展线上直播等方式，向民众普及心理健康知识和法律知识。在讲座中，不仅讲解心理问题的识别与应对方法，还结合实际案例，介绍相关法律法规，引导民众依法维护自身权益。

在宣传资料的制作上，中心精心设计，将心理健康知识和法律知识以通俗易懂的语言和生动形象的图片相结合，倾力打造并出版了《眉山市心理健康知识宣传手册》一书（16万字），系统提高了宣传资料的可读性和吸引力^[2]。同时，中心还利用微信公众号、四川法制网等新媒体平台，发布心理健康和法律知识相关文章、活动宣传等，扩大宣传覆盖面。

3.4 加强心理服务与综治中心的联动融合

眉山市彭山区社会心理服务中心与眉山市彭山区区综合治理中心深度融合，建立了规范的联动机制。双方共享信息资源，在矛盾纠纷排查化解、心理危机干预等方面密切配合。例如，区综合治理中心在日常工作中发现有心理问题或潜在矛盾纠纷的人员时，及时将信息反馈给社会心理服务中心，中心则迅速安排专业人员进行心理评估和疏导，并提供法律建议。

在联合开展工作过程中，严格遵循相关法律法规和工作流程，确保工作的合法性和规范性。通过这种深度融合，实现了心理服务与社会治理的有机结合，提高了社会治理的效能。

3.5 开展社会心理服务与法律法规多样化服务活动

中心为上访人员提供心理疏导服务，帮助他们缓解情绪压力，理性看待问题。在服务过程中，工作人员运用专业的心理疏导技巧，倾听上访人员的诉求，了解他们的心理状态，同时依据相关法律法规，为他们提供合理的解决方案和建议。

定期开展民众依法维权、心理健康知识讲座，邀请法律专家和心理专家为民众授课。讲座内容丰富实用，涵盖了劳动纠纷、婚姻家庭纠纷、心理健康常识等多个方面，受到了民众的广泛欢迎。此外，中心还组织开展困难案件研判活动，针对一些复杂的心理问题和法律纠纷案件，组织专家团队进行研讨，制定个性化的解决方案。

在法律人士参与的心理危机干预中，中心成功挽救了轻生者生命。例如，在一次心理危机干预事件中，中心接到求助信息后，迅速组织心理咨询师和法律工作者组成应急救援小组。心理咨询师通过与轻生者沟通，稳定其情绪，了解其心理状况。法律工作者则从法律角度为轻生者分析问题，提供合法的解决途径。经过救援小组的共同努力，最终成功挽救了轻生者的生命。

4 积极扩大社会影响

4.1与省市区各级媒体密切合作

眉山市彭山区社会心理服务中心的活动密切联合四川法制网、眉山日报法治栏目、民主与法制网、四川法治报等媒体，获得了他们的大力支持。这些媒体通过宣传中心的工作动态、典型案例等，广泛宣传法治与心理融合的重要性和中心的工作成果，提高了中心的社会知名度和影响力。

例如，四川法制网多次对中心开展的心理健康知识讲座、心理危机干预案例等进行深入宣传，详细介绍中心在法治与心理融合方面的创新举措和实践经验。眉山日报法治栏目则通过专题宣传的形式，对中心为上访人员提供心理疏导和法律帮助的工作进行了宣传，引起了社会各界的广泛关注。

4.2 联合举办五届全国征文比赛

中心与上述媒体联合举办了五届全国征文比赛活动，面向社会广泛征集法治与心理文章。征文比赛吸引了众多法律工作者、心理从业者、专家教授以及社会各界人士的积极参与，收到了大量高质量的社会心理与社会法治稿件。

中心聘请知名专家学者对每次参赛稿件进行了严格的评选，最后将五届优秀作品编印成册，形成并出版了《平安眉山 共建共享征文比赛作品集》（20万字）。该文集展示了法治与心理融合的新模式、新方法以及在实践中的应用成果，为推动法治与心理深度融合提供了有益的参考和借鉴^[3]。同时，通过征文比赛和成果展示活动，进一步扩大了中心的社会影响，吸引了更多的人关注法治与心理融合工作，为平安彭山、法治彭山建设营造了良好的社会氛围。

5 结论

眉山市彭山区社会心理服务中心通过近年的努力，在法治与心理深度融合方面的探索与实践，为解决民众心理问题、预防和化解社会矛盾等方面积累了一定的实践经验。通过建立健全融合机制、扎实推进社会心理服务工作、法律法规与心理服务深度融合以及积极扩大社会影响，四项工作的推进中取得了一定的成效，为眉山市彭山区提升民众的心理健康水平，维护社会的和谐稳定做出了应有的贡献。

在未来的工作中，中心将进一步加强法治与心理的深度融合，不断完善社会心理服务体系建设。持续强化法律专业力量，规范心理服务市场，保障服务质量和安全。加大人才培养力度，提高服务人员的专业素养和综合能力。创新服务模式和内容，满足不同群体的多样化需求。加强与媒体、社会组织等的合作，形成全社会共同关注和参与心理健康服务的良好局面。

参考文献：

[1] 《心理健康蓝皮书：中国国民心理健康发展报告(2023—2024)》2025年4月

[2]《眉山市心理健康知识宣传手册》2023年6月

[3]《平安眉山 共建共享征文比赛作品集》2024年12月

* 1、本文系眉山市法学会和彭山区法学会2025年度法学研究课题立项成果。

2、本文执笔人：刘统华、方秀莲、周婷、黄慧敏、宋维苗。

3、本文得到了四川省心理学会前领导徐鸿教授的支持和指导。