眉州监狱：做实“三个加法”,全力提升监狱执法公信力

眉州监狱聚焦司法公正，统一思想、整合资源、落实责任，深化办案平台建设，全面推进案件实质化审理，主动“开窗见光”，全力提升监狱执法公信力。

立足“学+研”,树牢“一体化”执法理念

学理论提认识。从培育法治思维出发，以集中学、分散学、分步学的方式，结合工作业务需求、民警理论短板，统筹学习科目，监狱集中培训，并以“一训一考”检验学习成效，办案中心集中每月一学，监区组织民警每周一学，将法治思维融入刑罚执行工作全过程。研业务提素养。从善用法治方式出发，紧盯收押、解回再审和“减假暂”案件办理等关键环节，组织办案民警研讨，提升运用法治方式的能力。重实践提质效。从提升法治质效出发，监区同科室纵向联动，办案中心同地方部门横向联动，现场督导、联席研讨，针对难点堵点，出台“减假暂”案件报请、办理和认罪悔改评定、收押、释放等办法细则，同检察机关、法院建立刑罚变更执行、短刑罪犯减刑工作协作机制，在实践中总结完善，确保在法治轨道上推动工作。

立足“建+立”,提升“一站式”办案效率

优化组织框架。建立以“减假暂”办案中心为轴心，主打业务轮训、业务交流、业务督导平台，探索建立专兼职办案民警选拔、业务准入、考核管理机制，整合专兼职办案民警、案件办理人才库、综合会审人才库，以分岗办案、交叉审查、会商评审、全面审查的方式，分批进驻集中办案，实现办案质量和业务能力“双提升”，切实把好“减假暂”案件办理关键关口。规范运行模式。严格执行“四查五审六监督”工作机制，深化实质化审查工作，细化“减假暂”办案中心运行规则，探索建立“十环十审”工作法，做实悔改表现评定、监区实质化初审、办案中心审查、综合会审四个环节，并以标准上墙、流程入图，时时灌输、入脑入心，确保案件办理在规定框架内运行。明晰办案职责。严把办案质量关，流线型地细标准、拉流程、定时限，清单式地圈权力、划责任、示负面，梳理“减假暂”案件审查标准46类191项。同时，严把收押释放关，突出刑期变更，建立民警、监区、业务部门三级核查制，逐一核查罪犯刑期变更。今年，核查出一名罪犯在公安机关取保候审期间，羁押25天在判决中未予以抵扣，监狱及时协调原判法院、检察院纠错，切实维护司法公平公正。

立足“内+外”,强化“一条链”监督责任

严格内部监督。坚持在办案中监督、在监督中办案，办案中心集中审核、交叉审查，做好中心监督；纪检部门全程参与监督办案，做强内部监督；逐案审理监督，做实重点监督，实现案前、案中、案后全覆盖、全过程监督。接受检察监督。坚持自觉接受、靠前监督，邀请检察机关入驻办案中心，靠前监督办案过程，以现场探讨、个案研讨、交流释疑的方式，主动听取意见，形成联动联席办案，今年检察机关全程参与监督988件“减假暂”案件办理，从源头上缩短监狱、检察机关两级审查时间，把公平、公正、效率体现在每一起案件办理中。强化社会监督。坚持主动作为、专责监督，远程视频开庭和公开庭审直播减刑、假释案件，聘任11名执法监督员监督监狱执法工作12项，并以监狱开放日、送法进高墙、执法监督周等载体，主动邀请人大代表、政协委员、社会团体等参与监督，拓宽监狱与地方的联络渠道，赢得地方的理解与支持，有效地提升监狱执法公信力。