犍为县人民检察院 “春枫似检”暖民心 纾难解困抚民意

犍为县人民检察院制定“春枫似检”品牌实施方案，成立品牌创建工作领导小组、确定工作目标、明晰工作职责、细化工作流程。创建线索排查、移送、化解、回访机制，延伸法律监督触角，依托大数据广泛收集矛盾纠纷苗头及线索，通过分析研判，设立预警机制，及时分流处理，对分流的线索及时跟踪回访，了解办理情况，督促矛盾纠纷化解到位。建立“春枫似检”矛盾纠纷化解团队，由院领导+检察官+检察官助理共计21人组成，其中博士以上学历1人，硕士以上学历1人，本科以上学历19人，既有办理刑事案件经验丰富的检察官，也有长期协助办理民事行政、公益诉讼案件的专家，还有维稳、信访工作先进个人，通过完善人员进出机制，加强学习培训，不断提高队员业务能力，增强团队战斗力。5年来，共办理各类线索400余件，均妥善处置。

广收集，化解矛盾不上交

依托12309检察服务中心，在乡镇、街道、社区设立犍为检察12309“春枫似检”联络站，利用人民监督员、社区网格员、村组干部和威信较高群众广泛收集线索。并对收集的线索开展甄别，将涉检线索按照“群众信访件件有回复”要求，七日内分流至相关业务部门；对其他线索，经研判后按照分类预警机制移送相关部门，并创新提出工作建议供参考。如2023年5月，联络站收到群众反映，王某某在民营企业犍为某某有限责任公司工作，下班途中发生交通事故，经抢救无效死亡。因王某某超过法定退休年龄未购买工伤保险。王某某家属和公司之间因单位是否应该按工伤待遇支付赔偿一事争执不下。该院经风险研判后，迅速将线索反馈政府部门，提出工作建议并派人参与该工伤认定行政复议案件的实质化化解。通过“背对背”听取双方意见，充分释法说理，让双方了解到各自的法律风险，引导双方在充分考量案件风险基础上，本着互谅互让原则，最后达成一致赔偿协议，让家属更快地获得了经济赔偿，也化解了民营企业因巨额赔偿可能引发的经营危机，将矛盾纠纷吸附化解在当地，实现各方多赢共赢。

做表率，领导包案解难题

高度重视涉法涉诉信访难题，始终坚持“领导包案+接访”制度，制定《犍为县人民检察院关于开展院领导包案办理首次信访专项活动方案》，明确院领导包案办理的案件范围、工作措施、具体要求。常态化开展检察长接待日活动，通过检察长一线接访、下访，面对面倾听信访群众的诉求，在对具体问题深入分析和充分释法说理的基础上，依法为其寻求救济途径，为群众解开“法结”、打开“心结”，化解信访难题。近年来，院领导包案办理三类首次信访案件率达100%。如朱某某不服法院判决重复信访、越级上访案，2020年，该院党组书记、检察长杨坤同志勇做领头雁，负责该案化解工作。通过带案下访，详细了解案情和当事人诉求，查阅卷宗，调查取证，组织召开会议深入研判，制定出释法说理解困惑、用足政策解诉求的化解思路。考虑到朱某某年事已高，出行不便，多次入户走访与其沟通，与所在村镇和县级相关部门研判商谈化解、帮扶方案，每月组织“春枫似检”团队开展一次案件专题研判会，研究下一步工作思路。一年来，共带案下访四次，接待朱某某十余次，向上级院及县委政府汇报六次，与乡镇和相关部门沟通十余次，最终成功让朱某某自愿息诉罢访，持续信访31年的积案得以化解。事后，朱某某来到该院赠送锦旗，感谢检察机关尽心尽力解决困难。

尽听证，畅所欲言促公正

建立由23名各行业各领域人员组成的听证员库以保障听证需求。按照“应听证尽听证”原则，广泛开展公开听证，充分听取当事人和第三方意见，增强案件办理的透明度，提高当事人对检察机关决定的认同感，实现案结事了人和。如周某某申请立案监督案，因其母亲与犍为县人民医院医疗纠纷，不服犍为县公安局不予立案决定。该院受理后，包案领导和办案人员多次上门走访，了解情况、听取诉求，向当事人释法说理，但当事人固执己见，反复信访。为保证办案质量，该院启动公开听证程序，协调县公安局、县卫健局等5个相关部门共7人参加，邀请5名听证员参与。会上当事人充分表达诉求，听证员根据各自专业提出专家意见，听证会持续时间长达3个多小时，各方交替发言达57次。会后，检察机关依法作出决定，并针对申请人提出的相关行政机关存在违法情形，依法调查后制发了社会治理类检察建议。在向当事人作出答复并释法后，当事人表示接受检察机关决定，自愿息诉罢访。

齐救助，凝聚合力显温情

能动履职，多措并举为困难群众开展司法救助。一是在接待过程中，主动发现困难群众并告知救助政策；二是加强内部线索移送，在办案中及时移送司法救助线索；三是对被救助人开展回访，了解救助后生活状况；四是提升救助效果，通过司法救助与社会救助相衔接机制，开展多元化解，为群众纾难解困。5年来，该院共办理国家司法救助47件47人，发放救助金28.95万元。2023年，该院办理一起未成年人被近亲属性侵致两度怀孕案，控申部门快速启动司法救助程序，协助办理提交申请、开具困难证明等事宜，经多方争取顺利将2万元救助金发放到被害人手中。为扩大救助效果，该院还启动多元立体救助，通过与乡镇、公安、民政、教育、妇联等部门沟通协调，为被害人免去就医费用，将家庭纳入低保，让其生活有所保障；在家里安装监控，预防和震慑犯罪；纳入贫困学生库，帮助回归学校；开展心理状态评估和个性化心理疏导，用温情帮助她打开心扉，重建对社会的信心。通过努力，被害人已回归正常学习和生活。

强科技，数字检察提质效

致力于信息化、智能化建设，把数字检察工作作为前瞻性、基础性工作来抓，发挥大数据对于检察工作的“撬动”作用，努力让检察工作提质增效。今年年初，该院即成立数字检察工作领导小组，组织各部门报送与工作职能契合的数字检察模型，目前正在打造未成年强制报告监督、校园食品安全监督、渔政执法监督三个数字模型，依托大数据，精准发现未成年保护、公益诉讼等类型化、系统性矛盾纠纷线索，通过检察机关能动履职、数字赋能，提升矛盾纠纷排查化解精细化、智慧化水平，努力跑在矛盾纠纷激化之前，使矛盾纠纷“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，及时把矛盾化解在当地、化解在萌芽。