眉山东坡区检察院“三向同心” 全力营造良法善治的营商环境  

近年来，眉山市东坡区人民检察院深入贯彻习近平总书记关于服务保障民营经济发展的重要指示精神，切实在净化营商环境、保护企业家干事创业积极性、帮助企业纾困解难等方面同心发力，全力营造良法善治的营商环境。     

同心能动履职，当好市场环境“净化器”。坚持践行“法治是最好的营商环境”，立足检察职能，以刑事监督为着力点，助力建设更高水平的法治东坡。首先是以打击刑事犯罪为抓手，保障市场环境公平正义。依法严厉打击生产、销售伪劣产品，侵犯知识产权等破坏社会主义市场经济秩序犯罪,重点惩治职务侵占、挪用资金等直接侵害企业及企业家合法权益犯罪，切实让民营企业家安心经营、专心发展。其次是以少捕慎诉慎押为契机，激勉市场主体活力。深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，健全“办理涉民营企业刑事案件经济影响评估机制”，依法对民企业主要负责人、技术骨干等慎用强制措施，最大限度减少对涉案企业正常生产经营的不利影响，提振企业生产经营信心。三是以挂案清理为牵引，助力企业运行松绑减负。常态化开展涉民营企业刑事诉讼“挂案”和积案专项清理工作，依托侦查监督与协作办公室，重点针对公安机关久侦不结、检察机关久审不诉、审判机关久审不判的涉企案件进行拉网式排查，依法监督公安机关作撤案处理，最大限度降低“挂案”对企业生产经营的影响，让企业消除顾虑、放下包袱、大胆发展。

同心解忧纾困，织密平等保护“防护网”。坚持对涉企案件小案不小办的司法理念，做到在办案中监督、在监督中办案，让企业家充分感受到公平正义就在身边。一是助力合规，当好企业“护航员”。联合九个部门成立眉山市东坡区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，明确对犯罪情节轻微且具有合规整改性的企业，必须做到查找问题精准、整改意见精细、整改结果精实。创新“考察+听证”工作模式，凝聚代表委员、专业人士等社会合力助推涉案企业依法合规经营，切实为中小企业的发展做到减负增能。二是延伸触角，当好企业“老娘舅”。以“多走一步”的司法理念，深化溯源治理，综合运用检察建议、公开宣告等监督手段，针对办案中发现的企业经营管理风险及漏洞及时发出检察建议。积极参与知识产权社会综合治理，主动加强与相关行政机关、知识产权密集企业建立长效联系，多渠道增强企业维权意识和自我保护能力。三是精准监督，当好企业“贴心人”。聚焦农资经营、餐饮服务、生产排污等企业经营问题，开展公益诉讼检察监督，为民企发展营造公平竞争法治环境。加强对行政许可、行政处罚等行政争议的实质性化解工作，以精准监督护航企业发展。

同心融合赋能，奏响安商惠企“协奏曲”。坚持新时代法律监督理念，积极构建多元化保护格局，以更优检察产品持续提升企业法治获得感。一是以团队建设为基础，着力提升检察工作质效。针对涉企案件特点，整合优势资源，打造经济案件办案团队，重点负责对重大经济及涉民企类犯罪案件的适时介入、经验总结和类案研究等工作，为涉企案件办理提供高质量可复制的“东坡经验”。二是以部门联动为支撑，积极构建合作共治模式。制定服务保障法治化营商环境12条措施，畅通与公安、法院、工商联等部门协调配合渠道，建立涉企案件线索移送、信息共享及联席会议机制，合力解决涉案企业回归经营后的实际运行难题。坚决落实区级领导定点联系及企业包保责任，主动走访张坎航电、海思科制药等企业，认真倾听企业诉求，积极联系相关部门协调解决企业在项目落地、生产经营等方面的法律风险和困难，有针对性地提供法律服务，推动企业全力以赴实现产值增长、营收增速。三是以经济发展为核心，精准提供优质司法服务。综合东坡所需、企业所盼和检察所能，深入推进“八五普法”，通过印发宣传册、法治宣讲、以案释法等形式开展送法进企业活动。畅通12309检察服务中心“绿色通道”，充分运用“东坡检察官”小程序，受理民企涉法涉诉案件线索，因企施策、按需施策，有效打通检察服务企业“最后一公里”。

（张雪）