能动履职做实行政检察 奋楫笃行护航民生民利

为全面贯彻落实新时代检察机关全面深化行政检察监督工作要求，以做实行政检察为目标，以人民满意为标准，坚持聚焦目标引领、理念更新、创新发展等三个方面，有力推动泸定行政检察高质量发展。近日，甘孜州人民检察院与泸定县人民检察院组成联合办案组，成功办理了两起行政检察监督案件。

一、注重上下联动，加强依法能动履职合力。

甘孜州人民检察院充分发挥“龙头”作用，推动建立两级院人员联动办案的一体化办案工作机制，组建了由州院分管副检察长易兵为组长、我院党组书记、检察长布洛为副组长，两级检察机关行政办案人员为组员的办案团队。案件受理后，两级检察院承办检察官调取了案件卷宗，审查了两起案件的全部材料和证据，对双方当事人分别进行了询问，并前往涉案地现场询问、走访了解情况。同时，承办检察官还与办案法官进行沟通交流，全面掌握该案的案件事实、法律适用等。在对案件进行细致的研判后，泸定检察院党组书记、检察长布洛、州院行政检察部主任方琼带领承办检察官联合县信访局、县公安局、县法院以及得妥镇人民政府对双方当事人做思想沟通工作，详细辨析法理，进一步释明纠纷化解的利弊，打开当事人的心结，提出合理合情的纠纷解决方案，为该起行政纠纷化解打下了坚实基础。

二、注重诉源治理，提升矛盾化解合力。

行政检察要“做实”，归根结底就是要让人民群众通过行政诉讼监督有实实在在的获得感。甘孜州人民检察院始终坚持合法、客观、公正原则，坚持“一体化”工作机制，充分运用调查核实权，在查清事实、明晰矛盾的基础上，切实化解纠纷。一是为彻底打开申请监督人杨某某多年来的心结，州院副检察长易兵和泸定检察院党组书记、检察长布洛带领承办检察官组成工作专班多次深入走访得妥镇党委政府、杨某某所在村两委以及杨某某的隔壁邻居，实地查看相关情况，多方了解，注重从源头抓起，联动县群众工作局等部门多方召开座谈会，针对杨某某诉求逐项多次进行耐心细致的解疑答惑。最终，申请监督人杨某某自愿撤回监督申请，并签订了息诉罢访承诺书，同时，考虑到杨某某家庭实际困难，州县两级院启动司法救助程序，为杨某某申请了司法救助金。二是针对另一起申请人吴某某不服人民法院一审、二审及再审裁定行政申诉案，办案组组长易兵、副组长布洛带领办案组深入得妥镇走访当事人，用心倾听当事人诉求，全面厘清案件事实。为进一步核实案件事实，确保行政诉讼监督公平公正，有效促进行政争议实质性化解，经征求当事人意见，决定进行公开听证。听证会邀请了人大代表、政协委员、人民监督员、律师代表等。听证会上，承办检察官介绍了案件基本情况，诉讼过程和法院历次裁判情况，出示了检察机关调查核实取得的证据及查明的事实，双方当事人充分发表了意见。听证人员充分听取双方意见后，经讨论作出评议决定。易兵副检察长表示办案组将充分听取和尊重评议意见，及时依法办理案件。布洛检察长耐心细致地对当事人进行释法说理，力求消除当事人内心芥蒂。

在这两起案件中，州县两级院充分发挥行政检察职能优势，用心用情化解行政争议，解决好群众急难愁盼的操心事、烦心事，在息诉罢访、定纷止争的同时充分彰显检察温情和司法人文关怀，最终促成行政争议实质性化解。以“一肩挑两头”的司法办案模式监督行政机关依法能动履职，为维护社会稳定、有效化解矛盾提供了可复制、可借鉴、可推广的经验和做法。下一步，州县两级院将继续坚持以人民为中心的办案理念，依法能动履职，主动担当作为，以行政检察护航民生民利，以回应群众关切的速度传递检察机关司法为民的温度，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。（马婷）