广安经开区行政审批与审计局关于扩大专项债券投向领域和用作项目资本金范围的建议

为确保政府投资力度不减，推动实体经济运行整体好转，现对地方政府适当扩大专项债券资金投向领域和用作项目资本金范围提出一些建议。

一要加强监管，充分发挥债券作用。为切实防范地方政府债务风险，要加强地方债券投向领域的监管，牢牢守住不发生系统性风险的底线。地方政府应合理安排专项债券使用范围，坚持既利于当前又惠及长远的原则，加大惠民生、补短板等领域资本投资，积极发挥专项债券对促进地方经济稳定发展的作用。

二要合理规划，坚持资金用于项目。地方债券必须用在刀刃上，要用改革的举措、长远的眼光，发挥专项债“四两拨千斤”作用，吸引更多社会资本投入，支持民营企业的发展。加快对经济社会效益明显、群众期盼、早晚要干的实体政府投资项目应尽快开工建设。重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上，支持有一定收益的公共服务等项目。

三要支持重点，推动储备项目建设。支持推进乡村振兴、加快农业农村现代化增后劲、上水平的储备项目建设，将粮食仓储物流设施作为专项债券支持重点，支持重要农产品特别是粮食供给，保障国家粮食安全。主要是围绕新基建等加大支持力度，研究将具有公益性且有一定收益的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施作为支持重点。