“三建三做”全面提升应急处置能力

今年以来，峨边彝族自治县公安局聚焦“接警处警、指挥体系、现场处置、舆情掌控、善后应对”五个关键环节，着力构建“最小作战单元”控点、“最小应急单元”巡线、“最小治理单元”守面的立体化应急快反体系，全面提升突发事件应急处置能力。

一、建优“三个体系”，做到更快一秒。一是团组式指挥体系。围绕“警情处置快、事件处置快、舆情处置快”三快要求，完善“值班局领导坐镇、专职指挥长坐班、值班所队长坐堂、多警种合成作战”指挥模式，细化重大敏感警情前后方指挥部“随长作战机制”，第一时间组建全要素指挥团队，第一时间调配全要素战斗力量，第一时间开展全要素支撑保障。二是全员式处警体系。坚持“就近派警、全员处警”理念，开展指挥长、值班长每日岗前检查调度讲评，健全“一警多派、边接边派、接指同步、分级处置”等工作机制，推进派出所综合指挥室“7×24小时”实战化运行，全面落实值班所领导坐堂指挥制度，值班人员一律同址办公、分批就餐、集中备勤，接警即响应、接警即出发。三是合成式作战体系。将舆情导控工作贯穿接处警始终，对复杂警情实行团队处置，对重复警情实行专班应对，统筹“合侦中心、大数据研判中心、图侦”等专业力量同步上案，统筹做好实体调查等各项工作。第一时间调阅上传现场及周边视频图像，综合运用350M电台、视频监控等装备，加强警情跟踪管理，及时组织梯队警力装备增援，做到警力跟着警情走、力量跟着流量走、检查跟着业务走。

二、建实“三个单元”，做到更近一步。一是以“最小作战单元”淬炼应急快反利刃尖刀。严格落实“1、3、5分钟”快反要求，新增购置10辆巡逻铁骑，在辖区人员密集场所、治安复杂地带、警情易发部位分类建设“最小作战单元”1个快反点、2个屯警点、3个执勤点，每日反恐特警4支专业巡逻力量、机关巡逻2组增援力量、交警及属地派出所接处警巡逻团组开展全天候巡防，做到屯警街面、动中备勤、秒级响应。今年以来，现场处置打架斗殴、酒后滋事等警情30余起，救助落水群众、走失老人儿童34人。二是以“最小应急单元”打通社会面应急防控“最后一米”。落实社会单位主体责任，整合村辅警、网格员、保安、治安积极分子等资源，以单位自身安保力量和当班职工为主体，组建“最小应急单元”，配备必要的应急装备器材，构建“一分钟自救、三分钟互救、五分钟响应”的联防联控体系。截至目前，发动社会力量1900余人次，开展联防联控90余次，妥善处置交通事故、山体塌方等30余次，转移群众230余人次。三是以“最小治理单元”构建共建共治共享格局。发挥社区警务牵引作用，因地制宜以村居社区、网格小组、楼栋单元等微单元为载体，以村居干部、网格员、组长、楼长为基础，发动各类平安志愿者、热心群众积极参与，组建“最小治理单元”，延伸公安机关的敏觉嗅觉触觉，协助源头开展特殊群体关爱帮扶“微服务”、矛盾纠纷“微治理”、巡逻宣传“微防范”、突发事件“微应急”，全力将隐患消除于萌芽、风险消弭于无形、矛盾消解于未发。截至目前，依托“最小治理单元”联合开展未成年人保护法、道路交通安全、禁毒等宣教活动21场次，受教群众27000余人。

三、建强“三个保障”，做到更实一分。一是强化能力保障。精心组织全警大练兵活动，用好峨边“青年警创”讲堂、夜校讲堂、支部讲堂“三大课堂”，常态开展协同练兵竞赛，全要素组织敏感警情处置应急拉练，“一周一警种”“一周一重点”分专题由局领导、部门负责人、业务骨干轮流授课。同时，对全县分管校园安全的副校长、全体安保人员开展人人过关式培训，先后开展2轮100余场次实景演练，累计参与人员达430余人次。二是强化装备保障。推动街面警务岗亭建设提档和智能化改造，刚性落实接处警、巡逻警力携带350M电台、4G执法仪等单警装备要求，按需配置警用围挡、移动存储介质等单车装备。派出所、交警、巡特警等部门每日12时前向县局报备次日参与接处警、路面巡逻的警力情况、装备信息，并对勤务班次进行挂网公示，通过视频轮巡、电台点名、一键点调等方式不定时进行检查，开展接处警巡逻质态评估。三是强化科技保障。织密前端感知网络，大力推进警用无人机装备建设，全局无人机飞手参与24小时值班备勤，实施涉舆、涉稳、涉个人极端等敏感人员标签化管理，提升预测预知预警能力，推动实现被动处置向主动预防转变。